趙泰和王賓相談甚歡，而隨著王賓入幕，忠義軍所轄四州境內，有名號的人才，都被收入趙泰囊中。
這時趙泰與王賓談論建立軍政府的事宜，不知過了多久，王文統回來,進入大堂，看見兩人相談甚歡，心中生出一股被老王綠了的感覺。
趙泰見王文統進來，立時笑道:“先生來得正好，我已經決定，聘請德卿先生為右軍師。德卿先生,這位就是我的軍師王文統，王以道先生！”
王文統聽見，趙泰直接任命王賓為右軍師,內心有些驚訝。
王賓作揖道:“以道兄大名，在下如雷貫耳，今日得見，真是三生有幸啊。”
雖說王賓是王文統向趙泰推薦，但是當王賓真跑來，為趙泰效力，王文統心中還是有些不得勁。
這也好理解，王文統跟隨趙泰的時間早，勉強算是創始團隊之一，而這個王賓是半道入伙，就像諸葛亮半路加入劉備的團隊，直接得到重用，關二爺和張三爺起初都不服氣一樣，王文統心里也有些不舒服。
不過，王賓顯然是個聰明人，估計是知道自己加入就被趙泰重用，可能會引起元老的不滿，所以初次見面就便恭維起王文統。
現在是創業階段,需要人才，王文統見王賓給他面子，便微笑拱手，“我亦早早聽過，德卿兄的賢名。今后你我共事，當同心協力，輔助大帥成就大業。”
趙泰看著兩人對話，注意兩人神情，滿意地笑了。
趙泰作為忠義軍的大帥，除了要對抗外部敵人，對于內部也要有所防備。
無論在軍事還是政事上，趙泰都不能太相信屬下某一個人。
因為這樣極容易導致他這個領導被架空，甚至可能被下屬干掉。
因此對于內部，趙泰需要一定的制衡。
這就像一些企業，領導下面都有幾個副總。
若是領導之下，只有一個副總，那這個副總的眼睛,肯定是盯著領導的位置，有幾個副總就不一樣了,這些副總會相互比較和競爭，領導的位置就相對穩固。
雖說這會導致一定內耗，但是在管理上確實有用。
趙泰微笑看著相互客氣的兩人，知道這種牛逼的人，通常是尿不到一個壺里，只要他使點手段，就能讓兩人相互制衡。
……
睢寧縣。
趙泰收下王賓后，便離開泗州，回到睢寧，準備把家搬到邳州去。
在回睢寧的路上，趙泰同王文統、王賓商議，很快決定建立官制，任命轄境內的文武官員。
此前，趙泰雖然控制的地盤不小，但是手上沒有足夠的人才，所以無法任命忠于他的官員。
現在趙泰通過招賢令，從轄境內招募不少人才，另外從中原逃難過來的百姓中，也不乏讀書人，讓趙泰招募了近百人，有了確定官制，建立官僚隊伍的條件。
在王賓的操作下，藩府地方上的官制，延續金宋的官制不變，不過卻按著趙泰的要求，增加了不受地方官府節制的衛所。
在中央層面，則以藩鎮幕府代替金國朝廷，成為四州的中央政府。
趙泰在幕府設左右軍師，軍師之下設立六曹，初步搭起了一個政權該有的架子。
在確定軍政制度后，趙泰隨即一口氣任命大批官員，逐漸對宿州、泗州、邳州、滕州，建立起了有效的統治。
山東滕州，鄒縣。
這里靠近沂蒙山區，是忠義軍安置難民的據點之一。
去年趙泰打敗蒙古東路軍后，被趙泰遷入山東的百姓，已經建立了衛所，完成了耕種。
王昌年和王敬德父子，領著一百多戶，于嶧山上建立屯堡，在山下開墾出了上千畝土地。
這天王敬德正領著百戶所內的漢子，加固衛所堡壘，一隊騎兵從南面疾馳而來，奔馳到山腳下。
“總旗，有騎兵過來！”搬著石頭的衛所兵，提醒道。
王敬德放下手頭的活兒，扭頭看去，果然見一隊騎兵，在山腳下馬，沿著小道往屯堡過來。
“是藩府的人。”王敬德瞇眼看了一陣，招呼道：“去通知一下俺爹。迎接一下。”
不多時，騎兵爬上半腰，來到屯堡下，王昌年領著眾人上前行禮，抱拳詢問，“不知幾位兄弟，是哪部分的，來我們靖安堡有何事？”
騎兵簇擁著一名文官，他打量幾人一眼，沒有回答，而是詢問道：“誰是王昌年，王百戶？”
王昌年連忙再次抱拳，“我就是。”
文官拱手道：“王百戶，我乃幕府兵曹郎中曹煥璋，這次過來有兩件事。第一是告知你靖安堡升為千戶所，你晉升為千戶。”
王昌年滿臉驚訝，他只是在滕州，開墾荒地，建造屯堡，并沒有殺敵立功，怎么就變成千戶呢？
曹煥璋一揮手，一名士卒便呈上一個包袱，“王千戶，這是官服和腰牌，還請收下。”
王昌年回過神來，連忙讓一臉興奮的王敬德替自己接過來。
雖數衛所千戶，同募兵千戶不是一個級別，充其量只能算是鄉長兼民兵大隊長，并不值錢，但是畢竟有編制，大小也是個官了。
“曹郎中，王某寸功未立，藩府就給我升官，我內心惶恐啊。”王昌年問道：“是不是藩府有什么事情要卑職去做？”
不僅是王昌年，就是傳令的曹煥璋，其實也是被趕鴨子上架。
在半個月前，他還只是個逃難的難民，不想被趙泰招募后，直接就做了官。
一般而言官員升遷，必須有一套嚴格的錄取、考核制度，可趙泰現在搭架子上市，便沒那么多就講究。
“確實有事情讓你做！”曹煥璋沉聲道：“你現在升為衛所千戶，藩府會調撥九百戶過來，由你們負責安置。”
王昌年一聽，臉色立變，他就知道沒有天上掉餡餅的好事。
曹煥璋似乎頗有經驗，預判到他想說什么，直接提前道：“你放心，藩府會為他們提供口糧，你只需要平時教導他們屯田筑堡，戰時帶著他們聽從藩府號令就行了。”
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