雖說現在趙泰屬于宋臣，但山東事實上其實已經是獨立之國。
國與國之間的競爭，歸根結底比得是治理能力。
在趙泰看來，地盤和人口并是決定國力的唯一標準。
若是只看地盤和人口，西方列強也不會殖民全世界。
因此山東若是建立更高效的官府，更發達的農業和商業，擁有先進的軍隊組織和火器，那么擊敗蒙古和南宋便不在話下。
王文統行禮領命，趙泰想了想，沉聲道：“孤還有一事！”
王文統道：“大王請吩咐。”
趙泰屢屢胡須，“這次我軍出征，獲得兩萬多匹戰馬。這么多馬匹，得再找幾個牧場才行。”
王文統道：“大王放心，臣已經派人去各縣考察，尋找合適的馬場。另外，臣以為除了馬場，我們還需要設法購買一批種馬，用來繁育自己的戰馬！”
一名蒙古騎兵出征，會配備多匹戰馬，其中不乏母馬。
這些母馬雖然不如公馬強悍，可行軍過程中，卻可以為蒙軍馱物資，提供馬奶。
在戰場上被閹割過的戰馬，傷亡率很高，但凡是馬腿受點傷，戰馬基本就廢了，所以趙泰繳獲的馬匹，大部分都是母馬。
這些母馬用來騎乘沖陣，效果不是很好，最好是用來馱物資，以及繁衍小馬。
趙泰頷首，“先生考慮周全。可是蒙古必定會封鎖邊境，嚴厲禁止商販向我們輸送馬匹。我們去哪里購買馬匹？”
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自從丟了燕云十六州和河西走廊，中原在馬匹獲得方面，可以說被異族拿捏得死死滴。
王文統顯然考慮過，“大王，陸上不行，可走海上。現在我們的商船已經可以抵達遼東和高麗，或許能從那邊買到種馬。”
趙泰捋了捋胡須，忽然想到一個問題：“如今高麗臣服于蒙古沒有？”
王文統道：“臣從海商處獲得消息，蒙軍破東夏國后，去歲以歸附的東夏軍為前導，攻入高麗境內。如今戰事還未結束。”
趙泰心中不禁感慨，蒙古帝國的強大。
這兩年他們與南宋交手，發動二十大軍南征，同時他們還向西進攻歐洲，向東攻擊高麗，連趙泰也不得不承認蒙古武德充沛。
這讓趙泰不禁想，蒙古有如此實力，若是全部用來對付自己，那山東多半頂不住壓力。
趙泰目光深邃，心道：“看來眼光不能局限于漢地，至少得放眼整個東亞。蒙古同高麗之間的戰爭，似乎也打了很久，高麗王室被逼到什么海島上，最后實在承受不住，才向蒙古投降。”
趙泰覺得自己應該向高麗滲透，了解一下高麗的情況，可不能讓他們的王室跪下。
趙泰瞇起眼睛，心里盤算，“若是高麗王室躲上海島，孤以水軍之利，是否能夠突然襲擊，控制高麗王室，迫使高麗人繼續于蒙古交戰！”
想到這里，趙泰沉聲道：“那就請先生派遣商隊前往高麗，看是否能過獲得種馬。另外，既然高麗正與蒙古交戰，我們可以嘗試聯絡高麗王室，探查高麗情況，看能否通過高麗給蒙古使絆子。”
王文統點點頭，“臣明白了！”
趙泰道:“此事頗為重要！現在中原太平，蒙古暫時不會攻打我們，而我們要修養生息，恢復山東，也不會主動去挑釁蒙古。如先生所慮蒙古疆域和人口，遠多于山東，大家都太平，蒙古每歲恢復的實力，將數倍于山東。因此若是我們能夠修養生息，而蒙古卻還需打仗，便對我們有利！”
王文統頻頻頷首，“大王放心，臣會將此事列為重點。”
在送走王文統后，趙泰回到后堂，剛吃上幾口飯吃，又有人稟報，說是右軍師王賓過來。
趙泰只能擦擦嘴，重新回到客堂，笑道：“兩位軍師這是約好了一般，孤剛送走左軍師，右軍師又來。你們銜接得挺好啊！”
王賓作揖笑道：“臣也是有要事，想稟報大王。”
趙泰坐下，示意王賓也坐，“軍師請說。”
王賓道：“此次出征，大王連續取得多場大捷，且繳獲頗為豐厚。臣以大王應該趁此機會，立刻論功行賞，并且借大勝之威，完成對齊軍的控制。”
趙泰看著兩位軍師這么有干勁，似乎一刻都沒休息，不禁坐正身子，“軍師之言在理！孤方才與以道先生談過，他也建議孤整頓山東軍政。這樣吧，這兩日請先生擬定一個獎賞方略，等假期一過，孤便進行一次檢閱，并對全軍論功行賞，并任命新的官職。”
王賓聞言，見目的達到，起身行禮，“臣這就去辦，便不打擾大王了！”
趙泰頷首，待王賓走后，便回到后院休息。
趙泰原本以為給兩位軍師安排的公務，近兩日應該沒有什么公務需要處理，誰知兩位軍師辦事效率極高。
第二里傍晚，王文統便送來他整頓軍政的方案，趙泰只能秉燭夜讀。
王文統所提方案的核心，便是撤掉山東東路和山東西路，只留縣、府、制置使司三級，把山東兩路制置司，變成山東實際上的小朝廷，并將在武仙、李璮手上的行政權，全部收歸制置司。
趙泰對于這個改動還算滿意，他就山東這塊地盤，留下路這行政劃分確實沒有必要。
他的命令直接通過制置司，下到各府各縣，無需多加一個路，這既能提高效率，也能精簡機構，減少官僚機構臃腫。
不過，宋朝制置司是官軍，王文統這樣一改，軍政歸于一處，便需要于制置司內，增設內似三省六部的部門機構，才能實現小朝廷的職能。
趙泰對王文統的建議基本采納，并要提出求，要在六部的基礎上，進行細分，提高農、商、教育、醫、畜牧、軍器、情報、后勤在官制中的地位。
這些方面被六部職能覆蓋的，要在部之下，單設一局，或者同原來沒的一起新設一部。
趙泰連夜批注，提出意見，王文統得到批復后，很快便拿出了更為詳盡的方案。
時間到六月初，趙泰認為時間成熟，遂即下令檢閱軍隊，進行軍官任命……
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