自龍驤入駐合肥，到建安四年夏天，合肥由一座空城，發展到一萬七千人，借著袁胤棄壽春的東風，年底城中百姓或能突破兩萬。
居有所、耕有田、食有糧、法有度、稅賦低、徭役少...
原本荒蕪的合肥，現在是亂世中的一方樂土,百姓生活逐漸正常。
先到的人戶大多都倉有余糧，后來的流民情況則各不相同，有人為取得身份編號，正在努力地搬磚干活、有人被招募到匠人營學藝，有人剛剛分到新田，總之都有活下去的希望。
有人的地方，就有人情世故。
后來者為快速‘脫貧’走捷徑,不少選擇與先期居民通婚。
合肥此時沒有豪強，統治階級也不耽于享樂，底層百姓更沒門第差異，所以民間喜事月月有。
無論是馮忠、唐虒的同袍親眷，還是許家兄弟遷來的族人，各自之間都融入了新的成員。
姻親紐帶一旦形成，利益也就綁定在一起，一些尋求特殊照顧的聲音，從基層慢慢往上層傳遞，最后傳到馮忠、唐虒、魯肅等人耳朵里。
低層百姓的小聰明，龍驤在工地上面見得太多,他清楚這是人性的貪婪，所以既沒責備、又沒表態,打算就這么冷處理掉。
馮忠、唐虒都是窮苦出身，與同袍們有出生入死的經歷，面對手下將官的小要求,不忍拒絕但也不能做主,因為要過主簿魯肅那一關。
魯肅當過東城長，承諾幫龍驤治理好合肥，深知法度不嚴不能服眾,但考慮龍驤分新房時的‘任性’、也考慮到馮忠、唐虒的顏面，最后只能學龍驤冷處理。
隨著聲音越來越多，最終還是被擺在臺面上。
趁著當晚人很齊，魯肅到隔壁拿來一策竹簡。
交給龍驤說道：“云起，馬上就要收割交糧，這是我半年來統計的一些請求，大多希望在租稅上有所照顧，也有部分想更換個好些的田...”
當當當...
龍驤一邊看一邊輕叩桌案，心說這種事冷處理好像不見效，他尋思完全做到鐵面無私，容易寒了將士們的心，但如果把這個口子打開，這群人變相成了特權階級。
雖然在封建社會，以權謀私太正常不過，但龍驤還是希望合肥能清澈些，最起碼在‘創業初期’要堅持原則，否則就跟剛死的袁術那樣，帶頭和特權階級盤剝百姓,最終活成連蜜水都喝不上的僭位者。
龍驤前世是搞土木的,清楚施工方為了節省成本，會在水泥、鋼筋等材料上動手腳，但人家做事會有底線在，得讓質量符合設計最低要求，否則豆腐渣工程一定會塌。
“嗯？”
龍驤邊看邊思考，突然從竹簡上的發現了兩點，然后抬起頭問魯肅：“子敬，我看這上面的請求，基本是忠叔、虒伯的人，怎么沒有曹性人？”
“估計是曹將軍騎兵營數量少...”
魯肅捋須分析的時候，曹性連忙起身附和：“對對對，先生說得對，末將這邊就三十人，人少家眷也少...”
龍驤微微點頭：“你也不用著急，等夏收后開市貿易，買到馬匹就給你加人。”
“三十游騎也夠，末將不急的。”曹性言罷又坐下。
龍驤揉了揉額頭，整理一番思路，轉頭面向馮忠、唐虒：“忠叔、虒伯，你們有什么意見？”
唐虒率先說道：“俺覺得沒啥啊，反正官倉里存糧吃不完，這些兄弟跟著出生入死，給些恩典也不過分。”
馮忠想了想，補充道：“今年收成雖不及去年，但整體上也不算欠收，我前天還請教了子敬先生，他說刨除全年的支出，稅糧還有少部分盈余，實在不行就給他們減免些，至于換田得你和先生拿主意。”
“子敬怎么看？”龍驤不置可否。
魯肅捋須搖頭：“兩位將軍說得都有理，云起厚待部下本可結其心，但最好秘密處理別大肆宣揚，否則未減免者易生怨恨。”
“誰敢生怨？”
唐虒憤憤然插話：“沒有我們護城、發糧、分田，他們說不定早餓死了...”
“呵...道理是這么個道理...”
唐虒嗆人的話，讓魯肅尷尬一笑，他把目光望向龍驤，好像在說這件事，最后還得你拿主意。
龍驤把竹簡置于桌上，表情平淡地說道：“今晚伯安、仲康都不在場，我不知道這竹簡之上，為何沒許村將佐的名字，究竟是子敬沒統計，還是他們還沒上報？”
魯肅拱手答曰：“兩位將軍皆未提及，至于他們麾下有沒有意見，肅就不得而知...”
馮忠見狀分析曰：“許村青壯相對多些，而且基本都入伍當了兵，固定糧俸本身就充足，所以困難會少些...”
“許村從軍的多，但總人口也同樣多，而且他們戰斗勇猛，是配得上那份糧俸的，曹性此次跟我北上，應該親眼見過。”
龍驤說完故意看著曹性，言外之意讓他給自己作證。
曹性忙點頭附和：“對對，他們個個以一當十...”
“我們都大老粗，根本不懂處理政務，云起若是有什么想法，不妨直接說出來，有困難我和老唐去擺平。”
馮忠見龍驤不爽快，又把話題扯到許村身上，便猜到對方不同意減稅，他是龍驤的堅定擁護者，所以毫不猶豫放棄軍官的訴求。
“兄弟們家里有困難，當然不能坐視不顧，但賦稅的公平公正，關系到合肥的法度，所以不能輕易為他們減免。”
龍驤停頓片刻，把竹簡往馮忠面前一推，說道：“你與虒伯按上面的名單，挨家挨戶去看看情況，如果度日都有困難的，直接以我的名義發接濟糧，子敬從官倉調糧就記在我頭上，這樣也不用偷偷摸摸的。”
“妙啊，《左傳》有言‘戰小大之獄，雖不能察，必以情。’云起恪守公正不逾法，合肥之民必死戰以報，此時縱有萬人來犯，亦無憂矣...”
魯肅捋著胡須，一臉欣賞地看著龍驤。
唐虒憨憨地問：“啥？俺聽不太懂，從倉庫中調糧繁瑣，減免不是更省事么？反正都是合肥的糧。”
魯肅笑著解釋：“雖然都是合肥之糧，但是處理方法不一樣，起到的效果也大不一樣，直接減免以私廢公，通過云起賞賜，則是以公助貧，百姓會樂而稱道。”
“好難懂...”唐虒直撓頭。
馮忠見狀捅了捅唐虒：“聽不懂就少問，只需要知道他們說得對就行，浪費子敬先生口舌...”
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