十三份地州市未來五年經濟發展綱要，許一山都非常認真地審查完畢。
他在每份綱要的末尾均加上自己的審查意見。這些意見立場表現得十分中肯，根據不同地區的歷史原因和現在的實際情況，他有針對性地提出自己對綱要的看法和建議。
發展綱要送到陸省長案頭。陸省長將重點放在許一山的審查意見上。在看完許一山的所有審查結論后，他長長嘆出一口氣道：“此子恐怖！”
許一山對衡岳市的發展綱要審查意見字數最多，他指出衡岳市綱要中存在的不足，隱晦地表達了衡岳經濟綱要偏離了中心。
胡進關于衡岳未來五年的經濟發展思路重點擺在基礎建設上面。他重點放在加大加快衡岳地區的交通建設上。其中，云軌建設項目放在首位。第二個目標是實現全市所有縣城連接高速公路。
基礎建設有一個最大的好處就是促進地區經濟繁榮發展。能迅速提升GDP總量，且能快速出成績。
他完全忽視了振興工業的計劃。以至于許一山在發展綱要后面尖銳地提出，衡岳市此舉并非不可取，而是有著好大喜功的做法。
當然，要想富，先修路。胡進的發展思路也有他的道理。沒有發達的交通網絡，社會經濟會像小腳婆婆一樣，行動不便。
衡岳市七個縣，每個縣都有一條高速公路穿境而過。由于高速公路的修建不受地方政府的限制，因此出現最遠的一個縣城與高速公路的連接達五十公里以上。
胡進的思路就是打通各縣城連接高速公路的最短距離。按他在綱要里的表述，五年內，衡岳市除了完成云軌建設之外，還需要在全市境內修建三條全長達一百公里的高速公路連接線。
同時，全市所有鄉鎮都必須實現高等級公路連接網絡，他計劃在全市打通半小時經濟圈。也就是從衡岳市區出發，到達衡岳市所屬的最偏遠地區，時間能縮小到半個小時。
胡進的半小時經濟圈，與省里積極在推行的融城計劃有著異曲同工之妙。
中部省計劃多年的將桔城市、香江市和逸陽市連城一起，打造中部地區超級大都市，實現三地公交線路互通，胡進的半小時經濟圈就是一個縮小版的融城計劃。
胡進在發展綱要里闡述了他的觀點，他認為衡岳市各縣的經濟發展不平衡，主要取決在各地區的交通設施優劣上。他舉例說明了一個非常殘酷的現實，但凡是交通條件優越的縣，經濟發展都要比交通條件落后的縣要強大許多。
而許一山堅持認為，衡岳市的發展不能局限在改善交通條件上，文章如果只做在基礎建設上，會得不償失，讓衡岳市失去一個重振老工業城市的契機。
他與胡進第一次發生了尖銳的矛盾對立。在全省經濟工作會議上，陸省長委婉地表達了他的看法。他希望各地州市回去結合經領小組的意見，再好好梳理一下各地區的發展思路。
陸省長說的經領小組意見，其實就是許一山在各地區經濟發展綱要后面的審查意見。
說明白一些，就是陸省長對各地區的發展綱要存在不滿意。十三個地州市發展綱要，沒有一份綱要達到經領小組的要求，全部打回去重新梳理思路。
很明顯，許一山在審查全省各地州市的發展綱要問題上，將全省十三個地州市的一把手都得罪了。
省長的否定，讓十三個一把手都感覺到了難堪。這每一份發展綱要都凝聚了各地區領導干部的心血。如今，他們的心血被許一山無情地踐踏了。
胡進陰沉著臉，會議結束后，一言不發起身就要離開。
許一山喊了他一聲，“老胡，你先別急著走啊，明天再回去好不好？”
胡進站住腳，冷冷地問了一句，“許領導有何指示？”
許一山嘿嘿陪著笑臉道：“老胡，別譏諷兄弟。你來了三天了，這三天大家都在忙，沒時間放松。今晚我想請你多住一晚，我們兄弟好久沒喝過了。”
胡進苦笑道：“不敢啊，重任在肩，哪敢怠政。你們領導一句話，我們下面就得天亮忙到夜啊。首長在會上的話，讓我有坐立不安的惶恐啊。我得回去將全市都動員起來，我在想，我七百萬個腦袋，總不會輸給一個腦袋吧。”
許一山聽出來他對自己的不滿意。陸省長否定發展綱要，就是在否定他們這些一把手。
胡進的意思很明顯，他挖苦許一山，衡岳市七百萬人集思廣益獻計獻策得出來的一個發展綱要，包括他胡進在內，居然抵不過他許一山一個腦袋想到的問題，這不由胡進從內心開始排斥許一山。他覺得許一山有點看不起人，飄了。
衡岳市的這份綱要出臺的背景，只有胡進自己心里最清楚。
他并不是不想按照許一山的設想，重振衡岳市工業雄風。而是他在權衡利弊之后，果斷將許一山的設想拋到了一邊。
加大加快地方基礎建設是看得見的政績。而且，一個云軌項目，就能領跑全國。畢竟，這是國內第一條云軌線路。一旦項目成功，胡進的名字將與衡岳市一道被記入人類文明發展史冊。
還有一個最關鍵的一點，這一點只有他和許一山知道，那就是燕京給衡岳市云軌項目批字的首長，無時無刻不在關注衡岳市云軌的發展情況。
胡進可以忽視衡岳市的感受，甚至可以忽視中部省的感受。但他絕對不會忽視燕京方面的感受。因為他深切地知道，燕京方面的意見，才是最后決定一個人一個地區命運的關鍵。
“老胡，你先別生氣。”許一山依舊陪著笑臉，小心翼翼說道：“如果你還當我是兄弟，今晚你就別走。我真的需要與你聊聊。”
胡進想了想道：“好吧，我等你電話。”
晚上，在一間幽靜的茶室里，許一山與胡進相對而坐。
兩個人沉默了好一會，許一山才打破沉默道：“老胡，生我氣了？”
胡進淡淡一笑，“有必要嗎？我生你的氣？為什么？”
許一山嘿嘿地笑，“老胡，我們同窗四年，你屁股一抬，我就知道你會拉什么顏色的屎。你少在我面前裝了，大家兄弟，我說話很直接。”
胡進笑了，道：“老許，你小子還知道我們是兄弟？你就不想想，今天陸省長在會上將我們十三個地州市批得體無完膚，大家現在都對你恨之入骨了啊。”
許一山吃了一驚道：“你又在危言聳聽。他們恨我干嘛？”
胡進搖搖頭道：“說你許一山聰明，你有時候又傻得像個豬一樣。說你許一山傻，你又能假借領導的嘴，壓迫我們。”
“老許，你想想看啊，今天陸省長在會上對大家的發展綱要都表示不同程度的不滿意，原因很簡單，不就是你的審查意見影響了陸省長的判斷嗎？現在大家都在背后議論，說你許一山凌駕在省領導之上了。這可是個很危險的信息。老許，你好自為之吧。”
許一山心里一跳，趕緊小聲問：“老胡，你說，我該怎么做？”
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