易章撤縣，改稱辦事處。表面看，級別下降了不少。實際上，經作區本身定位為副省級行政機構，下面的辦事處是直屬單位，級別非但沒降，反而比過去提升了一格。
車隊剛到，辦事處主任毛兵早等在門口迎接。
易章方華落馬后，許一山將經作區原四縣的人馬來了一個對調。新上任的易章辦事處主任、書記是原英山縣一把手毛兵。
毛兵是位年輕干部，在群眾中的口碑不錯。他以敢想敢干著稱，曾在東湖水庫搶水事件中，親自領頭搶水而進入許一山的視野。
毛兵原為廣粵省干部，英山縣劃歸經作區管轄后，他一同被安排進入經作區干部名冊。
經作區所轄四縣，分別從中部劃出來兩縣——易章和藍田。廣粵省劃出兩縣——連縣與英山。
這次對調，將中部省兩縣干部調往廣粵兩縣，廣粵省兩縣調往中部。原來各縣的領導班子全部打亂，形成相互交叉的格局。
許一山的本意，是想將四個辦事處的一把手都吸收到經作區領導班子里來。但是他的建議遭到了邱和的強烈反對。
毛兵執掌易章，是許一山精心安排的。整個經作區的第一個項目——非民用無人機生產基地，就坐落在易章。用毛兵來對接無人機的核心人物——疆域無人機公司的竇順德，加上林少雄的配合，有事半功倍的效果。
他們三人過去都屬廣粵人，彼此之間有更多共同語言。事實證明，許一山的這番安排，巧妙而精細。非民用無人機基地在易章順利落地，前期的基建工程現在已經進入收尾階段。最快在明年春天可以進入生產階段。
大隊人馬到達易章，第一道程序自然是聽取當地政府的匯報。
易章辦事處只不過是換了牌子換了領導，原來的縣委政府依舊保留作為辦事處的辦事機構。
座談會開得很熱烈，容海高度贊揚了易章的各項工作。
毛兵在匯報的時候，談了自己的想法。易章畢竟是一個縣的規模，人口接近六十萬。過去的易章，是一個勞務輸出大縣。縣里本身的經濟并不發達。特別是經濟結構，雜亂無章。全縣沒有一個支柱產業。縣里所屬的兩座礦山也因為合同規定，目前由民營企業掌握。
經作區雖然將第一個項目落地在易章了。但無人機基地對勞動力的需求很少。而且，一家企業不管做得多大，都無法影響和改變一個地區的大格局。
毛兵的意思，易章能不能擁有自主權，根據實際需要，適當調整本地的產業結構。至少要改變原勞務輸出大縣的形象。
勞務輸出曾經作為一些地區的主要經濟來源手段，書寫了許多背井離鄉的哀怨故事。
有一句話，影響非常深遠，至今未衰。
有工作的地方沒有家，有家的地方沒有工作。這是對勞務輸出現實最真實的寫照。
要想改變這樣的一個格局，唯一的辦法就是在家門口提供更多的就業機會。但是，一家無人機基地，能有多少就業機會？
毛兵為此長夜難眠。他一直在思考，要用什么辦法來改變眼前的困境。
許一山沒有任何思考，當即答應了毛兵的要求。只要有利于地方經濟的發展，只要有利于改善群眾的生活條件，他授權毛兵，可以嘗試任何可以嘗試的方案。
座談會開到一半時，話題談到了易章礦產資源上。
易章是有名的有色金屬礦源地。地下礦產資源非常豐富。過去在整個中部省的礦產資源分布上，易章不說穩坐頭把交椅，至少也能排名前三。
過去的易章縣，財政主要收入都來自礦山。可以說，礦山是易章的經濟命脈。雖說礦業公司在民營企業手里，但礦業公司每年都能給地方貢獻豐厚的財稅收入。
容海感嘆道：“二十年前，我帶隊來過易章考察礦山的工作。那時候啊，如果不吸引民營資本來開發礦業，易章的礦業產業可能要延后至少十年啊。”
“十年是一個概念啊？整整一個時代嘛。”容海道：“到現在，我一直深以為，當初中部省委的決策是英明的，正確的啊。當然，民營企業在這項工作中也有大書特書的功績。在政府缺乏資金和技術力量的時候，民營企業因為他們的靈活性，恰好填補了這方面的空白。易章礦業能取得今天的成績，我們還是應該要感謝這些民營企業的努力和付出。”
毛兵接過去話說道：“民營企業確實有更多的靈活性。但是，他們還是存在非常大的管理漏洞。他們確實做出很大的貢獻，不過也造成了更多的社會矛盾。比如，在我們易章地區，貧富分化的現象就特別嚴重。”
容海微笑道：“這是我們社會發必然要經歷的一個階段，我們要做的，就是減少和縮短貧富差距。國家設立廣中經濟協作試驗區的目的，不就是想通過這事來探索一條更適合社會發展的捷徑嗎？”
毛兵道：“我個人認為，體制不改變，一切都在原地踏步。”
他的話讓會議室的空氣變得微妙起來。體制是最不容討論的敏感話題。也是每一位執政者時刻要提防的紅線。毛兵作為易章地區一把手，當著中部省長和經作區一把手的面，抱怨體制僵化，這需要多大的勇氣才敢說出這樣的話來。
許一山微笑道：“毛主任，你有什么好的想法嗎？”
毛兵苦笑道：“我不敢說自己有想法。我有一個建議，我們經作區是一個獨立的試驗型新區，如果我們經作區還是按照原來的固有體制辦事，我對經作區的未來不抱樂觀態度。我想，我們能不能走一條完全市場化的道路？”
容海沉默不語。毛兵的建議，嚴格來說屬于經作區內部發展討論。他雖為中部省長，但不宜參與討論。
邱和這時候突然發言道：“毛主任，今天是中部省領導來我們經作區視察工作。你的這些建議和想法，可以在我們的會議上講。”
毛兵看他一眼，冷冷道：“秘書長，我們就一辦事處主任，哪有資格參與你們領導的討論啊。我不過就是說幾句想說的話，不違規吧？”
邱和不耐煩道：“沒人說你違規。”
毛兵笑笑，站起身道：“各位領導，我現在邀請各位去參觀一下我們易章富人的居住區，再請各位領導去看看我們普通老百姓的生活狀態，方便吧？”
邱和眉頭一皺道：“毛主任是想表達一個什么思想啊？”
毛兵嘿嘿笑道：“秘書長，我可沒什么思想。我就想知道，同一個地方的人，為什么一些人能生活在天堂，而另一些人，卻一輩子為了溫飽在苦苦掙扎。”
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