陳青松在隨后還告訴孔紹安，膠東地區除了那些縉紳背景的地主群體，還有一類人是尤其需要注意的。
「庶民地主？」
孔紹安還從沒聽過這么個詞匯，不過陳青松稍做解釋他就明白了。所謂的庶民地主，其實就是大量購買土地的商人和高利貸者。
這些人購買土地，有的是為兒孫，有的是為歸園養老，還有的是買義田奉獻給宗族；還有的則是為了在動亂荒年控制糧食，囤積居奇。這些人最常采用的手段就是「寄莊制」，易名置辦田產。
「不要小看這些人，庶民地主往往會憑借財富壟斷鄉間權勢，也就是通常所說的武斷鄉曲。一個縉紳地主，一個庶民地主，再加上滿清公開捐納，賣官鬻爵，由此才會讓地主階層把持了整個經濟。」
話說到這里，陳青松話鋒一轉，問了孔紹安另一個問題。
「小孔，你是不是也認同某些人的說法，那就是只要我們加以引導，通過完成資本的原始積累，封建時代的資本主義萌芽就能形成燎原之勢？」
孔紹安遲疑了片刻，點點頭道：「我之前在電廠的時候，大家閑下來聊天也會說起這個。我那會不大懂，只是聽他們說，不過我覺得挺有道理的。只要能改變重農抑商的政策，努力促進商業，就可以超過西方人，提前完成近代化。不過......」
陳青松微微一笑道：「怎么？」
「聽了您剛才說的，我也有點糊涂了。您知道，好多事我其實也不是很明白，不過只要趙總和您怎么說，我就怎么做。」
陳青松笑著拍了拍了孔紹安的肩膀，對他這個表態很滿意，然后解釋道：「資本主義從來都是通過生產領域去積累生產資本，而絕非是商業或其他什么領域。勞動力商品化其實就是貨幣化。
歷史課本上說明末就有資本主義萌芽，這個沒錯，現在一樣有，可這種萌芽根本不能把商人和地主手中的大量貨幣資本給吸引過來。就算它利潤很大，那也只是因為海貿的擴張和城鎮人口對于奢侈品的需求增長，而占百分之九十的農村人口根本不需要。」
「哦，您之前說過，」孔紹安若有所思的翻到最開始記錄的那頁，一字一句的道：「中國封建經濟的特征之一就是農業生產者的小農業與家庭手工業的結合。」
「對嘍！」陳青松贊許的點頭道：「說一千道一萬，那個萌芽再怎么折騰，也只能在封建經濟的夾縫中成長；甚至它反而會促進人們積累財富去購買土地，到頭來還是在加強地主經濟。」
「哦？為什么？」
「還是那個三位一體的經濟模式。這里面蘊含了巨大的財富增殖力量，它把最穩妥的地租和獲取高額收益的利息揉為一體，是任何建立在簡單協作和手工生產基礎上、并只是進行絕對剩余價值剝削的萌芽所無法比擬的，而且還具有高度的靈活性，隨時可以把財富積累投向最有利的方向。
《史記.貨殖列傳》上就說，用貧求富，農不如工，工不如商。別看儒家士大夫把「商」列為四民之末，又說什么「商人重利輕別離」，那不過是人前人后的把戲。對了，我知道你是濟寧人，「玉堂醬園」的孫家知道么？」
孔紹安當然知道，他以前就經常買它家的咸菜，自從去了膠東，每天吃早飯都會來上一小碟。
「孫玉庭是乾隆四十年的進士，當過翰林，目前是廣西的鹽法道。他那個醬菜園是用四萬吊的本錢跟別人合伙開的。若要富，賣醬醋。你覺得他恥于經商么？他敢這么干的底氣，是因為孫家在濟寧有三萬畝耕地，絕對的大地主！而且我敢肯定的是，他家還開著當鋪放高利貸。」
「小孔，我和你說這么多，其實是告訴你，別看那些地主貌似知書達理，滿口仁義道德，
實際上他們對底層農戶的剝削是非常苛重的。商業利潤率和高利貸利率都是以地租率作為最低界限的，否則商人和高利貸者寧愿專門收租稅當地主，也不會去冒賠本倒賬的風險！」
孔紹安點了點頭，這些他其實都知道。根據下鄉工作隊的調查數據，目前膠東四縣除了實物定額地租，還有類似于保證金性質的押租，甚至還有預收租錢的情況。
未來的人也許會在史書上看到某位名人在鄉間的時候，率領傭保力作，且耕且讀，田園牧歌，讀書吟詩，好不愜意。可事實上，他們的愜意和悠哉都是建立在貧苦農戶的血汗之上。
自漢代以來，中國的一般地租率就在五成以上。而由于「永佃制」的流行開來，使得底層農戶負擔更重。土地的所有權和耕種權分離，在南方叫田骨田皮，在北方叫田底田皮。在后世土地交易一般講的是使用權的買賣，而這年月卻是要分開談。很多大地主擁有的上千數萬畝地很可能只是田皮，而并非所有權。
以上好的水澆田來說，田皮會比田骨還要貴；于是只要獲得了耕種權，那么轉手就可以佃出去，獲取不菲的利潤。對于底層農民來說，他在獲得收成后，首先要給土地所有者一筆額租，然后還要給耕種權所有者一筆皮租。雖然兩者高低根據土地豐瘠情況各有不同，但也使得貧者愈貧。
福建人為什么自明代以來就有出海下南洋的風潮？無他，就是因為皮租太高。本來就耕地不足，八山一水一分田，有些地區的皮租甚至超過了額租的數倍，導致越種地越窮。
北海鎮要想將關內土地收為公有，光拿到田骨是沒用的，甚至暫時拿不到都沒關系，田皮才是最關鍵的。相反在關外就沒有這個問題，所有的生產資料都是自己提供；說句難聽的，趙新一開始招收流民，他要把地租規定成「倒三七」都有人搶著干。
多新鮮啊，什么生產資料都不用出，而且拖拉機的工作效率還那么高，流民所付出的只是一半甚至是三分之一的辛勞，就能獲得比關內更高的耕種利潤，而且還能拿到五十畝地的永佃權，傻子才不加入呢！
陳青松一口氣說了這么多，孔紹安也有了些想法。
「陳老師，那我回去就先從減租入手，您覺得如何？」
「唔......光是減租恐怕不行。你要小心貨幣權力對公權力的腐蝕，不把這條線斬斷，減租減息是搞不起來的。再有就是地主對農村商品經濟的控制，這塊陣地我們必須拿到50%才行。決不能讓他們既控制商業資本，又控制高利貸資本！」
「我明白了，不能讓他們在地租、商業利潤和高利貸之間互相轉化。」
說起地主放高利貸的問題，就不得不提到一個人--顧炎武的外甥徐乾學。此人是康熙時期有名的學者，曾任左都御史和刑部尚書。話說徐家在昆山放高利貸那都名標史冊了，當他被彈劾歸家后，明珠的外甥為了報仇，搜集徐家的罪證，其中就有放五分利的印子錢，徐乾學被嚇得吐血而死。
可到了乾隆時期，五分利算個屁啊！十分利都有。
清廷曾限制民間借貸利率，要求最高月息三分。但把持著從城市到農村高利貸市場的地主士紳們卻上下其手，使之成為具文，有些地方百分之百的年息已經成了通常現象。至于京城供官吏行賄買官之用的「京債」更是一本萬利的買賣；要知道這年月讀書人只要開始進京趕考，就一定會和錢鋪、賬局打交道。
北海鎮之所以會對所有來參加考試的讀書人提供一筆津貼費，也是考慮到他們有可能會借高利貸，最終引發權力貨幣化。
孔紹安在經過這次談話后終于認識到，他要做的絕非是單純的減租減息，而是一場從城市到農村、從經濟到政治的革命，社會各階層的人都會被波及，無
人幸免。
于是當他回到自己的大本營文登后，他再次召集四縣的工作隊成員開了一場動員大會。在會上，他將土改運動的意義提升到了更高的層面，直言這場革命就是要「打土豪」，但絕不是光分田地就算完成任務，這是一場波及到所有人的革命，不如此就無法使底層百姓擺脫貧困，也無法實現「工業國」的目標。
「......給大家講了這么多，黑板上也都畫出來了，相信大家也都明白地主縉紳是怎么搞三位一體剝削百姓了。而我們的任務，就是先打折他們的兩條腿，切斷他們的財富循環。呵呵，我所說的打折可不是真的沖進對方家里敲斷老爺們的腿，而是要以子之矛，陷子之盾！
我們要先發動那些底層受到剝削最嚴重的貧農，依靠他們來組織農會，然后通過農會的力量跟地主們掰手腕。你們這次下去就是要告訴農民，不要害怕，一切有軍管會，有北海軍給他們撐腰！我們來，就是讓大家通過自己的勞動吃上飽飯的！」
隨著動員大會的結束，一百多支由北海軍、民政干事、農技人員組成的下鄉工作隊再次出發。從1793年7月5日起，北海鎮在膠東四縣開始推行農會，并公布了相關法案。其中明令要求在工作隊的領導下，在縣、鄉、村成立三級農會。非直接農業經營者--諸如出租田骨田皮后只收租子不種地的人一律不得加入。農會下設租佃部門，以談判和仲裁的形式調解租佃糾紛。
跟趙新在爪哇搞的農會一樣，所有農會成員都會免費領取一套生產工具和優質高產種子，鄉一級的農會將對下屬各村提供包括馬拉播種機、收割機在內的全套農機服務；行署對各鄉的農田水利設施修建和改善都將圍繞農會成員戶進行。
緊接著，膠東行署又公布了《土地經營和民間借貸條例》，考慮到內陸地區使用農歷的習慣，具體實施時間被定在了農歷七月初一。主要包括了以下內容：
一、四縣的地主戶無論大小，均可保留水田五十畝或旱田一百畝，其余土地全部由軍管會以貨幣方式征收公有；不參加征收補償的地主戶不得加入農會。征收后的土地所有權為政府公有，農會成員承租耕種，不得轉佃，佃租分益比例為30%。
二、在征收補償方面，地主可得到30%的現金補償，其余的70%則是以北海鎮民政發行的土地債券來支付，分十年等額償付，附加年息8%。
三、農會成員向地主佃租，田骨和田皮合計的租費最高比例不得超過當年產出的40%，不得實行定額地租。現有地租高于40%者必須降至此標準，低于此標準者則不得提高，否則佃農有權利放棄佃耕，所有經濟損失有放佃者承擔。
四、地主不得以押租的形式預收地租，若遇歉收則應調降。佃租期不得低于6年，租約期滿后，除非地主收回自耕，否則仍應租給原佃農；地主若要出售土地，不得將田骨和田皮分拆交易，同時北海鎮軍管會有優先承購權。
五、在自耕農方面，對不足2畝地的自耕農免征一切稅賦，僅在銷售過程中征收5%的固定稅費，此外如果是農會成員在稅收上可減免1%。
六、行署將撥款五十萬在膠東地區成立農村信用部，為農會成員提供借貸和存款等一系列服務。
七、對于民間放印子錢的行為，一經軍管會查獲，借貸人只需償還本金，無須支付利息；還不起的最高可分十期償還。同時軍管會將對放貸人施以本金五倍的高額罰款，并追究刑事責任。
相關政令的發布，立刻在膠東四縣引發軒然大波。原本對工作隊笑容滿面的縉紳地主再遇到到工作隊的成員，要么苦口婆心的用「不與民爭利」來勸說，要么就惶惶不可終日。這些人無一例外的派出了自家的親隨，跑到本村本鄉最窮困的佃戶家里，又是送
糧食，又是噓寒問暖。一時間，各鄉各村的縉紳們全都成了大善人。
然而令他們沒想到的是，農戶們不是傻子，誰是真心對自己好他們心里一清二楚。工作隊在之前半年的摸底工作中已經贏得了他們的好感，這些人從來不去地主家吃喝，每天單獨開火，而且還時常拿出自己的口糧救濟那些貧苦戶。于是不少人都把過去親身受過的苦，跟工作隊的人講過。
人家怎么說的來著？莊稼人得自己救自己，拉緊手一齊干才能換個活法。
反正都窮到這個份上了，那就不妨試試？
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