三月，成都。
“府君，到了！”
車駕上，握著竹簡的費詩迅速走了下來，朝著司隸校尉馬良的屬衙而去，走路頗是急切，對于路上遇見同僚的問好，能避就避，不能避則草草回禮，徑直向內走去。
堂內，馬良正與自己麾下的屬官談論治下事務，見費詩前來，將屬下散去，起身迎道：“公舉今怎至此？莫非蜀郡內部有奸逆之事發生。”
司隸校尉，持節，替天子巡視京師，對于外戚、封侯、三公以下之人，無所不糾，乃是天子的欽差大臣。因此在歷史上，司隸校尉的地位是要根據皇帝威望的高低，其權利亦有不同。
在西漢末年，隨著外戚的權利增大，當時諸葛亮的祖先諸葛豐作為司隸校尉糾察寵臣許章，被解除了持節。
在東漢末期，司隸校尉干脆摻合進外戚與宦官的斗爭中。
在大漢的當下，馬良受領的司隸校尉擁有兩大權利：其一治安權，對于京師周邊及附近郡的罪犯，依照詔令，有捕殺之權；其二領兵權，為了保證他監察權的行事，他的手上擁有一千二百名中都官徒隸所組成的武裝隊伍。
其中的治安權邊際不受限制，可以督查自黃權、蔣琬、董允等高官以下。也可以督查蜀郡，其范圍覆蓋了社會政治、經濟、生活的各個方面。因此費詩作為蜀郡太守，在一定的情況下，當然需要向司隸校尉溝通，甚至向他請示。
費詩搖了搖頭，將手中的竹簡遞了過去，說道：“馬司隸，蜀郡為一都之會，大漢都城，豪強、士族、百姓眾多，自葛公去世之后。豪強、士族兼并田地，隱藏戶籍之事不少，且軍中或有士卒逃亡者，又有冒領士卒領取軍餉，如此奸詐之事，層出不窮。”
蜀郡位于蜀中平原，土地肥沃，人口眾多。不僅有農戶居住于此，還有軍戶生活在此。
在諸葛亮去世后，基層官吏懈怠下來，豪強、士族也展露獠牙，隱藏戶籍，兼并土地。而農戶也不例外，他們為了逃避繁重的徭役以及賦稅，試圖隱入豪強之下。（注一）
且軍戶之中，常年出征作戰，所得賞賜田畝不少，富貴者為了保住自己富貴，不想再上戰場搏命，便雇傭他人替自己賣命，冒充自己出征。
大漢這些年雖盡可能地減少賦稅，但是戰爭之下，百姓所承擔的壓力也是不少。只是相較于吳國、曹魏而言，會好一些。畢竟吳國都到了不敢生孩子的地步。
只能說諸葛亮的去世對蜀漢而言，影響非同小可。劉禪通過政治手段把高層穩住了。但是基層方面，或許在一些人眼中，諸葛亮的病逝代表著蜀漢嚴刑峻法的結束。
“蜀郡之事，已非費某一人所能解決，還望馬司隸相助。或不知馬司隸有何高見？”費詩說道。
馬良翻閱著費詩所拿過的竹簡，許久之后，臉色凝重的說道：“蜀郡之事，尚且如此，不知地方郡縣如何。且士卒冒名頂替之事，已非簡單你我二人所能解決了，此乃涉及軍國大計。”
“以馬司隸之意是？”
馬良皺著眉頭，踱步一二，又停了下來，說道：“此事當速報至陛下手上，讓陛下裁決。”
這件事是已經不是政治事件，當出現了士卒冒頂之事后，已經涉及到了軍隊系統方面。
要知道大漢的核心精銳士卒多在巴蜀地區，常年征戰的這些精銳被普通百姓冒頂，勢必會影響軍隊戰斗力的下滑。若這樣的一支軍隊被派往與曹魏作戰，于戰事而言，豈不危矣！
而且蜀郡都出現了這樣的事例，就怕其他偏遠的地區也會出現這種情況。
至于豪強、士族隱藏戶籍，兼并土地，也是同樣的道理。他們會在政治上造成負面的影響也會很大，若是不重拳出擊，勢必會引起連鎖反應，誘人效彷。
說干就干，馬良從衣架上取下大氅，帶著費詩便往皇宮方向走去。
……
皇宮內，劉禪翻著由尚書臺整理出來的簡要人口戶籍數目。
大漢攻克湘、交二州之后，得民一百三十八萬左右，加上此前攻克的荊州之地，得民二十余萬。湘、交、荊三州合計一百六十萬左右。
在五、六年前，大漢攻克關中長安后，大漢曾統計過一次過人口數目。當時益、秦、涼三州兵、吏、農三戶，其人口約在三百三十一萬之數。
如今將新收復的三州人口，加上益、秦、涼三州的人口，約在四百九十一萬的在籍人口。
劉禪手上雖沒曹魏的人口數據，但以劉禪推測，蜀漢如今的國力與曹魏已經相差不多。只是大漢由于地域遼闊，相比于占據中原的曹魏而言，兵將調遣不太方便。
也就是說大漢接下來要盡可能地想辦法縮短士卒調遣的往返的時間，減少將士們因路途勞頓而帶來的疲勞。
就在劉禪思考之際，侍從稟告道：“啟稟陛下，司隸校尉馬良、蜀郡太守費詩求見。”
“宣！”劉禪應道。
“諾！”
馬良、費詩趨步入內，向劉禪恭敬行禮。
劉禪合上大漢人口戶籍數目，好奇問道：“二位卿家前來，可有要事？”
費詩率先將竹簡奉上了上去，如實稟告道：“啟稟陛下，近月以來，豪強、士族兼并田地……又有冒領士卒領取軍餉，奸詐之事頗多。臣與馬司隸商議之后，以為今當之事，恐不僅在蜀郡，大漢各郡或是亦有。”
隨著費詩的講完，馬良補充道：“陛下，此等之事涉及軍、政已非同小可，我大漢還需嚴加對待……”
聽著二人大的講述，以及費詩奉上的竹簡，身為一國之君的劉禪豈能不知這件事的嚴重性。
思考了半晌，劉禪呼了口濁氣，感嘆說道：“實如馬卿之言，隱瞞戶口，逃脫兵役，乃是大罪。朕欲以嚴法待之，諸位以為如何？”
馬良沉吟少許，說道：“啟稟陛下，臣以為此事應當寬嚴并濟，不可過于嚴苛，恐會使人憂懼，而致地方生亂。”
馬良認為處理此事應當寬嚴并濟，因不同的人，采取不一樣的對待方式。因此事逃散出去的百姓，應到好生勸言。對于兼并土地、隱藏人口的豪強宜當嚴法治之。
“善！”劉禪神情肅然，對著身側的侍從吩咐說道：“立即傳令，讓御史臺及各州刺史嚴查此事。”
說著，劉禪看向階下的馬良，沉聲說道：“此事便由御史大夫董允、中軍師費祎會同你二人，共查地方豪強不法，以及核查士卒冒名頂替之事。若有作奸犯科者，嚴懲不貸。朕要讓他們知道上丞相雖亡，但朕與漢律仍在，違者必罰。”
“諾！”
這就是馬良向劉禪匯報的必要性，劉禪作為皇帝他可以通過他手上的權利，讓各級官吏、各部門迅速協調在一起。
這次的聯合行動，不僅有地方官吏，還有監察系統、軍隊系統的巨頭介入。這種涉及廣的大事也只有在多部門的配合下，才有可能盡快的解決。
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《三國志呂乂傳》：“蜀郡一都之會，戶口眾多，又亮卒之后，士伍亡命，更相重冒，奸巧非一。”
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