考察完經開區，李君毅寫了一份關于經開區發展問題的報告。其中報告中重點提出，經開區三期的服裝產業集群現在面臨的問題和發展思路的改變。
一句關鍵話就是，對企業從數量追求到質量追求的改變。大膽提出服裝產業園企業的破產重組的方案。提出有沒有可能這些小型的制衣廠依托楚楚股份，進行全面的合并重組的可能。為這些小廠指出一條大道。
這份報告李君毅一直還在改進，沒有交給常委會。他近期的工作就是把這份報告完善好。
所以他又到經開區召開了服裝產業園的企業座談會，和我那些企業討論了以后的發展思路，也征詢了楚楚股份的母公司楚南紡織集團。也就是以前的楚南紡織廠的意見。有沒有李君毅提出來的那種可能，破產一批企業，改進一批企業合并一批企業的可能。
現在的我紡織集團負責人是當年紡織廠的副廠長劉金。這個人對李君毅有影響，就是李君毅大刀闊斧的對紡織廠改制，才有紡織廠的今天。也間接成就了劉金。所以他還是很尊重李書記。
“李書記，您提出的這個想法很好。但是有一點難度就是，這些小廠其實沒多少技術和固定資產。他們就跟游擊隊一樣的。都是靠訂單存活，這樣的企業在紡織集團眼里沒什么價值。說句不好聽的，他們廠房是租的，設備是貸款買的，就連訂單很多都是一些關系戶接下來給他們的。這樣的企業其實存在就是不合理的。”
李君毅一聽這個企業經營者劉金的話驚出一身冷汗，沒想到產業園的企業這么沒價值。帶著疑惑問道：
“難道就沒有一點別的價值啦？那他為什么能存活到今了？”
劉金知道李君毅的為人，知道是個大度的領導。所以就直話直說了：
“李書記，這些企業說句實在話確實沒什么價值。他們的訂單很多都是像我們這種大型服裝生產商給他們的，而且都是一些中低端的訂單。就這些還是層層關系瓜分了大部分利潤的。這些制衣廠的存在就是為了這些關系戶的收入有個通道。他們掙錢也是掙得政府的”
李君毅畢竟沒經營過企業，不是很懂。劉金看李君毅不是很明白，特意舉了個例子：
“比如說，我是說比如。”劉金怕李君毅誤會，強調了一遍。
“我們集團有生產需求，但是自己產能又不夠，那么我就會外包一部份給這些小廠，而這部分訂單肯定是我們集團利潤值低，質量要求不是很高的低端產品。那么我分包給誰看的不是對方的實力，因為制衣廠這個行當沒有多少技術可言。那么我看什么了，當然是自己的收益。那個我給他們動物訂單價格肯定就低，但是他們成本也比我們低。因為他們有政策。”
這么一說李君毅明白了，原來這些小企業小制衣廠是這么存活的，靠的就是政府給的政策，比如幾年免租，幾年免稅退稅。他們一旦度過了這幾年的政策紅利期，他們就沒有一點競爭力了，自然要破產或者轉移到新的有政策福利的地方去。難怪劉金碩他們是游擊隊。
“那還有一部分是做外貿訂單的，這些企業你覺得怎么樣？”李君毅又問道。
“這些制衣廠的訂單有一定價值，而且這樣的公司一般都會有點規模。要不接不到外貿訂單。”劉金淡淡的說完了。
李君毅聽完劉金的講述，自己也在慶幸。的虧自己沒有急急忙忙把報告上會研究。要不真通過了就是在坑紡織集團，現在紡織集團就是楚南縣政府的，肯定的遵循縣委的指示，這樣這些小制衣廠的老板那一筆錢跑路。紡織廠收一堆沒用的設備。
回道辦公室的李君毅就把報告打碎了倒在垃圾桶里了。
現在他還得再開闊思路。看樣子經開區的工作還得花大把時間來研究了。但是其他工作不能停下來。
下午就把縣長林長生，還有交通局局長，水利局局長叫到辦公室。商量關于村村通公路，和自來水的事情。
縣長林長生開口說道：
“李書記，這個工作確實是利國利民。我們實施起來也不難。難到是資金問題。這幾年楚南財政全部投入到經開區的建設發展上了，但是經開區的財稅收入卻沒有增加。這樣我們財政就特別顯得緊張了。”
李君毅也知道這個情況，沒想到肖偉達是真會花錢。現在倒好，他的政績工程做完了他啪屁股走人了，留下一個爛攤子后來的領導。
“那咱們是不是可以想想辦法，多到省里跑跑，向交通，水利廳求援？”
交通局局長王貴庭小聲說道：
“現在交通廳見咱們都怕了，我們之前跑下來的專款都被截留挪用到經開區的道路上了，現在經開區是大路朝天，好多地方連廠房都沒規劃就把路修好。現在上交通廳，那些處長都躲著跑。”
“沒這么嚴重的，我們求人家是要臉皮厚一點。這樣王局長，你們局里拿出規劃來，先修重要的鄉鎮干道。看看要多少資金，缺口多少。我再親自去省廳跑跑。咱們工作不能畏難。”李君毅也不好說的他厲害了，畢竟這不是局長的錯。
詢問水利局婁局長說辭一樣，之前局里的資金大部分都被用到經開區了，現在也是捉襟見肘。要不是李君毅市水利局當局長，親自監督楚南的提防工程的話，連這個錢楊振峰都干挪用。最終楊振峰還是倒在這個上面的。
李君毅聽完也很無耐。這個真是不當家不知財米油鹽貴。現在他空有一腔抱負，沒錢也是寸步難行。
驗證了郭德綱的那句：
大將軍手中搶翻江倒海，擋不住饑寒窮，英雄至此，未必英雄。
現在李君毅的三項工作都被錢擋在了內外。他也迅速調整思路，現在的主要工作就要錢。發動楚南的領導干部，都八仙過海各顯神通。去市里，去省里，甚至部里去跑項目跑錢。
他們領導干部去要錢還沒行動。就有一群老板跑到縣委縣政府要錢。聲勢浩大！
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