經過一個多月的競爭性磋商。任威龍，馬國光還有夏天他們三家的聯合體。在磋商中勝出。最終盤子定下來了。他們三家聯合提成立了一家名為：寧江投資管理有限公司。他們以這個為主體又和政府一起成立了寧江市不夜城投資管理有限公司。市政府包含土地價值在內在內一共出資55億，占股59%。負責前期征地騰房，但是不負責后期具體運營，后期招商局配合他們做一定招商任務。實際政府出資現金也就是15億，這些還是舊城改造和棚戶區改造資金。而他們寧江投資管理有限公司包好建設在內出資43億占股41%。負責具體的設計施工還有后期運營。并按照占股比列分紅。
這個公司成立后，整個不夜城建設就進入了新階段，征地騰房。
整個項目涉及600多家住戶一共將近20萬平米建筑面積。因為是老城區很多都是老住戶，大家的房子很多都是建了有不少年了，都是一些平房有的還帶點院子，甚至還有一些書記古建筑，老木房。所以居住條件不好，居民區里的路都是青板石頭鋪的，電線架設都是雜亂無序，用水用電都不太方便。特別是下水道建設很滯后。
所以大家也對這個改造項目滿心期待，大家都等著政府改造或者出售。這樣自己也可以像別人一樣住上高高的商品房。還能拿到拆遷補償款。
而市里對于這些住戶提供兩種補償方式。一種是直接拿補償金騰讓房屋，也就是傳統的拆遷，只是大部分是遷出房屋而不拆房屋。房屋所有權是市里的。還有一種補償方式就是住戶拿部分補償款或者安置房，保留部分房屋所有權，以后這個房屋的收益也按比例分給住戶。
確定完這些政策后，轄區街道就開始了大力宣傳，鼓勵大家早簽協議早騰房。因為大家對補償標準還是很滿意的，加上早就想搬離這個生活條件差的地方了。所以簽字都很積極，只是大家都對市里提出拿部分補償款保留房屋部分所有權這個建議都不太看好，都覺得麻煩沒有一次性拿錢簡單，最后就是600家住戶沒有一家是按這個方式騰房的。這一下資金缺口就大了，600住戶平均每戶補償金高達400萬一戶，當時03年寧江最好的房子都才賣3000多平方，其余的均價都只有2000多點。
這樣光拆遷款就需要24億，這個錢是需要真金白銀掏出來的，還是得先掏錢的那種。人家住戶得先拿錢才會簽字，騰房。
而舊城改造和棚戶區改造的資金一共就15億，這還是李君毅率領寧江市大大小小領導跑上跑下，一點一點爭取來的。現在資金缺口這么大，李衛國也沒有好辦法。只好帶著建設局局長跟市長匯報。
李衛國副市長和建設局局長汪一民在市長辦公室正匯報：
“李市長，這個前期的拆遷補償款就有11個億的缺口，就算后期建設有建筑企業墊資，現在咱們也騰不出房來給他們建設。這筆補償款肯定要先打給住戶他們才會騰房。”
李君毅對這點早就有了預判：“汪局長，假如這塊地賣給開發商。他們是怎么操作的？你作為住建局局長一定知道吧。”
汪一民作為住建局局長肯定知道作為開發商的操作方式：
“李市長你的意思是抵押貸款？”
“嗯，咱們可以把地皮抵押的貸款。這么好的地段，又是市中心老城區。應該貸款30個億應該沒問題吧？我們就可以把征地騰房這個工作做完了，至于入股還差的10億資金現在也不著急。這個事情衛國市長你跟任威龍他們商量一下。”
李衛國回答道：“好的，市長。我還有一個問題，那就是關于不夜城投資管理有限公司的領導班子成員，還有級別怎么定？”
李君毅確實是沒想到這一點，便問李衛國：“衛國市長你有什么建議？”
“我的建議是，你看這個公司的出資是建設局的舊城改造和棚戶區改造。理應由他們接管這個投資公司，但是行政機做投資這個事情又不好處理。咱們是不是考慮由市國資委接手？但是也不是說白給他們，咱們可以考慮由他們出資55億，全盤接手。我們是政府這邊再把舊城改造和棚戶區改造的資金套現出來。這樣我們市建設局就等于沒花錢完成了舊城改造和棚戶區改造。”
“這個想法很好，可是我當初就建議由市國資委牽頭這個事情，他們就不愿意。現在他們能愿意嗎？”
建設局局長汪一民說道：“市國資歸口咱們市政管理，他還能違背市政府的決定？他們就是慣的毛病。”
李君毅對這個汪一民的話很意外，這不像一個市局局長說的話：
“怎么啦？汪局長好像對市國資委有點意見。”
“君毅市長，這個意見算不上。我總感覺他們是不見兔子不撒鷹，出力的事情就是別人做，得利的事情他們就是搶著做。”汪一民氣憤的說道。
李君毅一聽哈哈大笑。李衛國也笑起來了。李君毅站在全市角度看這個問題肯定比汪一民全面。說得直白一點，國資委也好還是建設局也好，出成績都是自己的。而汪一民是建設局局長肯定只考慮到建設局的利益。這就是角度不同，看法就不同了。李君毅自然不會介意。
“這樣吧，我跟國資委的聊聊吧。如果他們同意，我讓他們多出5000萬，也算對建設局的補償。畢竟你們都把前期最難的部分做了。”
汪一民自然高興，心里還在想，還是君毅市長講人情。“謝謝君毅市長，我們建設局全局都感謝市長關照，您是不知道，我們建設任務重，資金緊張。每年到過年時候，那些債主都找上門，我們日子不好過啊。”
李君毅是基層上來的，肯定知道這些問題。不過他也一句話點醒了李君毅。他在心里開始盤算著關于政府債務問題的盤底。
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