第二日上午，張浚在官廳里招見各州官員，一個一個入見。王宵獵是本路制置使，排在最后。
直到了午后時分，太陽西斜，才輪到王宵獵入見。張浚吩出來，命制置司參議陳與義一起入內。
進了官廳，行禮如儀，王宵獵與陳與義一起站在階下。張浚吩咐賜座，二人坐了下來。
看著陳與義，張浚對王宵獵道：“陳去非本是名臣之后，自幼聰穎，能詩文，同輩無人可比。為官時因一時過錯，被貶陳留監酒。制置能招他參議軍事，實是慧眼有加。”
王宵獵忙道不敢，心中連呼慚愧。自己是因為手下無人，陳與義自己找上門來，才用他的。在襄陽近一年的時間，陳與義做事謹慎，很少出紕漏，越來越受到重用。至于陳與義這個人什么來歷，有什么名聲，王宵獵一無所知。實際上，王宵獵很少關心這些事。
這種事情，張浚點一句就夠了，沒有多說。王宵獵勤王軍起身，雖然領兵占據數州，但一直沒有得到朝廷認可。此時人的眼里，王宵獵不過是亂世起身的軍頭。自恃身份的人，很少會到王宵獵這里來。此次張浚選擇來襄陽，也是對王宵獵身份的認可。
張浚道：“金賊大軍壓境，此時最要緊的事情就是養兵。制置到襄陽近一年，聽聞養兵不少。你實話說，此時你的手下，到底有多少兵馬？”
王宵獵道：“在下各城之中留的兵馬不多，都是在新野養兵。因地盤不大，錢糧不多，近一年的時間招了約有二萬多人。現在能入軍陣，可堪戰斗的不過兩萬三千多人。還有五千余新兵，正在軍營之中訓練。預計再有半年的時間，可以到三萬人。這幾州的錢糧，最多就只能養這么多了。”
張浚聽了連連點頭：“好，好，各處大軍，你如此已經是難得了。以五州之地，能養三萬大軍，世上還有幾人能夠如此？你是朝廷任命的京西南路制置使，自今日起，兼京西南路安撫招討使。京西南路除金、均、房三州，其余各州皆歸你節制。此時隨、郢二州知州皆在襄陽，我自會告知他們。”
王宵獵喜出望外，拱手稱謝。
金、均、房三州雖然屬于京西南路，卻是進入漢中、關中的要道，又位于山區，自然要歸張浚的宣撫司節制。其余各州，除了隨、郢二州，其余的已經在王宵獵掌控下。
王宵獵一直非常克制。雖然自己是京西南路制置使，但除了占領的州軍，對其余各州秋毫無犯。有了張浚的同意，自然就不一樣了。隨、郢二州位于襄陽府的東邊，都是土地肥沃的地方，可以極大增強王宵獵的實力。加上占據的屬于京西北路的汝州，王宵獵差不多完全占據一州之地了。
當然，現在這個局面，隨、郢二州也不會反對。有了王宵獵，兩州可以說固若金湯。
張浚又道：“養軍最重要的是錢糧。聽聞今年冬麥豐收，你賣糧食賺了些錢。”
王宵獵拱手道：“賣糧必須要依水路，水路不通就沒有辦法。治下只有唐、鄧兩州和襄陽府，水運便利，可以賣糧。一直到現在，不過賣了一百三十余萬石，得六十余萬貫錢。”
“六十余萬貫，能當得了什么？范文正公在陜西時，曾言一兵一年約費五十貫。時移世易，雖然現在已經不同，卻只會更貴。這些錢一萬兵都養不了。”
王宵獵道：“樞密說的是。卑職日夜想的就是怎么賺錢。所幸自我擊潰楊進，京西南路已經太平了大半年，能收上些錢來。雖然還有困難，總算能勉強支持。”
張浚點了點頭。道：“我聽聞你減了鄉村田賦，一畝只收三斗糧，不需交錢絹了？”
王宵獵道：“此是誤傳。除了三斗糧，一夫還有五十日力役。除此之外，其余苛捐確實免了。”
張浚想了想，不由嘆了口氣：“你能為百姓著想，自然是好的。但到底是太年輕，許多事情都想的不夠明白。天下之間除了農民，其余還有多少人？能收多少稅錢？不從農民手里收錢，你如何養得了數萬大軍？如果支持不住，后邊又收田稅，反被百姓看輕。”
王宵獵道：“農民種田，除了糧食，一年能賺多少錢？一戶農家，哪怕一年收他幾貫錢，都會非常困難。不如加收糧稅，免了錢稅，官民兩得其便。官府收了糧食，還可以賣賺錢嗎。”
張浚搖了搖頭：“現在天下動蕩，百姓南遷，你可以賣麥賺些錢。這種日子不能長久，將來還是要靠收稅。僅僅城中的工商稅，是沒有多少的。”
王宵獵一時不語。張浚說的不錯，僅僅靠收工商稅，按現在經驗，是沒有多少錢的。但王宵獵不是按照此時的辦法，他有自己的主意。只是怎么向張浚說？
張浚道：“現在或許你還可以支撐，后邊等到困難了，該收錢就要收錢。此次我去川陜，帶的錢也不多。這樣吧，我給你五百道度牒，聊補不足。”
王宵獵拱手道謝。在宋朝，朝廷對和尚、道士出家管得很嚴，必須要有度牒。最開始的時候，是到開封府考試，考中了才發，跟考進士似的。后來，除了考試，官府還賣空名度牒。《水滸傳》中魯智深到五臺山上出家，就是一個員外給了他一道度牒。到了現在，度牒跟錢一樣。
不過王宵獵對賣度牒這種事情并不贊同。嚴格管理就嚴格管理，賣度牒、賣法師名號，這算是什么事情？朝廷缺錢，也不能這樣攬財。張浚到底是好意，王宵獵只能先收下來。
諸般吩咐罷了。張浚問道：“昨日進襄陽城，見好生繁華。這個時候有如此盛世氣象，算是極難得了。你正是用錢的時候，說一說是怎么管的。”
王宵獵理了一下思緒。道：“唐太宗曾言，百姓是水，朝廷是舟，水能載舟，變能覆舟。卑職卻以為，應該說百姓是水，官府是魚。水好了，才能養魚。若是成了死水一潭，魚也就難活。管理地方，一定要讓百姓活得幸福自在。只要愿意出力，百姓就能過上好日子。而不能由勢力人家把持地方，讓社會成一潭死水。是以著力整頓吏治，重修州縣條例，嚴懲把持地方的勢力人家。”
張浚點了點頭。道：“如此一來，百姓也就成了一盤散沙，官府哪里能管得過來？”
王宵獵道：“樞密說的不錯。去除了地方蛇鼠，還必須有方法代替。卑職的辦法就是廣建會社，讓百姓組織起來。在農村，除了常見的牛社、渠社，以及磨社、紅白社，還著力建些賺錢的社。卑職在制置司建了個供銷社，廣收鄉村土產，運到城里面銷售。依供銷社收的貨物，在農村再建相應的社。比如襄陽漆器天下聞名，城里城外便建七八個社。附近陂塘眾多，長有蘆葦、楊柳，可以編些器具，許多地方就有編織社。陂塘里可養鴨、鵝，許多鴨鵝社。諸般種種。只要讓百姓能夠賺到錢，官府加以督導，可以代替以前的勢務人家。這些會社既富了百姓，官府又收到了賦稅。”
聽了這話，張浚極感興趣。道：“這種辦法倒是沒有聽說過。城中商鋪都有牙人、行會，地方有里正及勢力人家，不如此官府就無從著手。你用會社來代替，倒是別出心裁。”
清理了地方勢力，官府必須要把地方管起來。若是不管，地方勢力會重新冒出來。王宵獵的辦法就是大量建立會社經濟，與官營的大型工商業聯結起來，不給地方勢力留下空子。沒有了社會空白，不管是黑的白的勢力，就難再發展了。
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