襄陽城西南五里，有虎頭山。山不甚高，坡勢平緩，并不引人注意。山頂有濯筆池，傳說漢昭烈帝曾經濯筆于此。前幾年金軍來襲，在此殺掠，百姓逃散。王宵獵據有襄陽之后，劃出方圓五里之地，作為官府掌握的莊園。
五月中旬的一天，王宵獵召集屬下官員，來到虎頭山下。進了園子，來到半山腰。一處小瀑布從山上下來，落到下面的水潭里，濺起水花。潭旁一排房子，掩映在花樹中。周圍的桃花早已經謝了，桃子還青。旁邊幾株石榴，花開得正艷。
到了房前，王宵獵道：“襄陽處南北之間，不冷不熱。不管是南方的樹木，還是北方的樹木，在這里都長得好。前年把這里劃出來，專門種植各地樹木花草。現在粗有成績，這里風景又好，諸位一起到這里住幾天。看看風景，也商量一下接下來的政事。”
一邊說著，一邊進了廳堂。眾人紛紛落座，士卒上了茶來。
請了茶。王宵獵道：“襄陽連接南北，交通便利，北方南下的官員百姓，住在這里的不少。上月去鹿門山時，恰巧遇到兩位原書畫院待詔。他們忙了半個多月，與刻工一起制了會子銅版出來。我看制得非常精細，差不多可以刻印了。”
說完，親兵拿了幾疊印好的會子，分發給眾人。
王宵獵道：“諸位看一看，新印的會子如何？有哪些要改的地方？”
眾官拿會子在手，仔細觀看。只見會子遍布云紋，一面印著鹿門山，一面印著昭明臺。抬頭正中寫著“襄陽會子”四個篆字，下面畫著不同錢數。在會子的下面，寫有十文、二十文和五十文的文字。
曾惇道：“天下曾印過數種交子、會子、錢引，雖然形狀不同，卻沒有這般的。一般的會子都是豎著印，這卻是橫著的。不過這會子印得精美，不是其他可比。”
王宵獵道：“橫著印，百姓花起來方便。而且這樣方便排版，也方便印刷。”
襄陽司法參軍蔡安強道：“會子印制也不便宜，數額不會太小。這會子卻是最大五十文，面額有些小了。若是通行，百姓只怕不愿用銅錢。”
王宵獵道：“銅錢太重，用起來并不方便。百姓使用會子，可以把銅錢存在銀行里，對朝廷、對百姓都是好事。銀行有了足夠的銅錢，才能保證隨時兌換。”
一時之間，議論紛紛。大部分人的意見，都是看這會子不順眼，挑各種毛病。王宵獵為他們耐心解答，倒沒有不耐煩。
等慢慢安靜下來，王宵獵道：“今日招諸位來，兩件大事。一是發行會子，諸多事情。再一個是有了會子，民間就不會過于缺錢，許多事情要做了。發行會子不是一件簡單的事。發的多了，快速貶值，相當于官劫民財，百姓受苦。發的少了，百姓手中缺錢，還是不便。我決定，以后的會子印制由專門的衙門專門的官員負責，暫定楊審主此事。會子印制的數目，由制置司定，楊審組織人印制。印出來之后，作為衙門的存款，存入銀行。各衙門要用錢的時候，按制置司定的數目去取錢。如果沒有存款了，那就只能從銀行貸款。存錢是有利息的，貸款則要給銀行交利息，諸位記住。”
陳求道聽了不由皺起眉頭：“如此做，太過復雜了。錢都從銀行取，銀行算不算衙門？”
王宵獵道：“銀行不算衙門，而是由制置司設立，自己運營。他們錢的來源，除了印制的會子，還有衙門、百姓存入的錢，貸錢出去收的息錢。當然，銀行是由制置司開辦，算是半個衙門。”
陳求道搖頭，覺得如此太過麻煩。現在正是打仗的時候，官方多少地方用錢？若都是這樣，從銀行取錢就太麻煩了。而且一旦沒錢，就要貸款，還息對衙門可是很大的壓力。
下面官員議論，也是如此覺得。大家做官，都習慣了下命令，哪里管錢從哪里來？庫里有，便直接從庫里支取。庫里沒有，就向百姓加稅攤派。一些小事，就由吏人自己出錢。現在從銀行取，還要時時想著有多少存款，手續實在繁多。
王宵獵道：“此事沒有商量的余地。官員做官，也就是經營地方，當然要知道有多少錢，要做多少事，要花多少錢才能做成。以后的官員，都要有這個本事。”
這是財政規范化的基礎，王宵獵當然不能讓步。這一步做成了，后邊才可以做預算決算，才可以根據財政情況賞罰官員。而不像以前一樣，考核都是統而言之。
等眾人議論了一會。王宵獵才道：“我想了又想，銀行的數量不能太少。現在初步想的，是最少有三家。一家主要對商業，一家主要對農業，還有一家專門對郵寄交通。諸位想一想夠不夠。”
一時之間，誰能夠想到這些？聽了王宵獵的話，面面相覷。
王宵獵擺了擺手：“罷了，我們要在此地住上幾天，此事你們以后商量。總而言之，以后會子是由銀行流布到民間，再由銀行收儲收回來。至于存款利息和貸款利息，以后再行詳議。以后京西南路的錢便以銀行為中心而流布，與以前不同。不管衙門還是民間，都要遵從這一點。”
為什么要這么做？說實話，一時之間王宵獵也說不清。他只是按照前世的記憶，加上自己的理解如此決定。里面的道理，怎么可能一下子說清？此事不急，只要運行平穩，做得成功，世間自然會有聰明人把這道理想出來，說得通。時間久了，還會形成一套完善的理論。
其中的核心，是銀行不能自己印制貨幣，而是要受到官方的管控。各衙門不能操控銀行，不能從銀行想取多少錢就取多少錢，而要自己做預算。兩者的聯結點，是自己的制置使司。通過這一套系統，把治下的經濟權力牢牢地控制住。控制了財權，也就控制了大部分權力。
這是眾官員從來沒有聽說過的做法，說什么的都有，一時之間廳里鬧哄哄的。對許多人來說，以后怎么做事都不知道了。
等大家議論了一會。王宵獵道：“另一件事，民間有了錢，官方就要考慮怎么發展——”
陳求道道：“錢在銀行里。不管是官府還是民間，怎么就有錢了呢？”
王宵獵道：“銀行與富戶不同，他們存了錢可沒有用處，而是要想方設法貸出去。只要是能夠賺更多的錢，就可以從銀行貸錢。能貸錢，民間當然就有錢了。說起來，這個道理大家都懂。便如富戶，手里的錢多了，他們也會想方設法開設質庫，向民間貸錢。道理是一樣的道理，只是由誰來貸，利息多少不同而已。銀行不只是要賺錢，還要支持地方發展。”
陳求道看了看其他官員，無奈地搖了搖頭：“觀察，說實話，這話有些想不明白。”
王宵獵道：“其實并不復雜。便如襄陽和鄧州，氣候都適合種稻，種稻的收成可比種麥多。想種稻就要有水。水從哪里來？就要建設陂塘，開挖水渠。這種事以前都是官方組織，民間出錢。以后就不必如此了。可以從銀行貸錢來建，只要以后連本帶息還上就可以。”
陳求道想了想，默默點了點頭。宗澤守開封府時，陳求道是都水使者，治理汴河甚有成效。其他的事情想不明白，治水卻一想就通。只要手中有錢，就不缺工人，許多水利工程可以開工。官府做保，治水的錢很快就能收回來。錢收回來就可以連本帶息還給銀行，再建別的工程。
王宵獵道：“不只是建水利，民間的許多事情，都可以如此。有了銀行，許多事情就可以做了。”
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