經淮州市正府討論并通過后，向嶺西省正府提出申請，嶺西省正府又批轉商務廳、住建廳和國土廳會審，會審同意后，由省商務廳請示上報省政府，最后由省政府批復，同意設立嶺西省槐安經濟開發區。
原淮州市槐安縣由槐安經濟開發區托管，槐安經濟開發區又由淮州市代管。
托管和代管雖然只有一字之差，其意義卻大相徑庭。
我國的城市可以分為設區的市、不設區的市，還可以分為省級市、副省級市、地級市、副廳級市、縣級市。
規模比較大的市還可以設區帶縣，但卻不能市轄市，因為怕引起行政區劃的混亂，所以地級市代管的縣級市，實際就是指是代省政府進行管理的意思。
行政托管就是在不改變行政區劃的前提下，上級政府委托或建立某一開發區管委會、市對原屬不同行政區的特定區域的經濟社會管理權限，從而推動經濟增長和區域協調發展的一種行政權力和管理職能的分配模式。
槐安經濟開發區屬于省級經濟開發區，由嶺西省正府直管，淮州市正府代管。
省直管、市代管主要包括兩層意思：
其一，省直管，主要是指所管轄單位享有省轄市級經濟社會管理權限，以及省正府及其部門下放給省轄市正府及其部門的經濟管理權限。
這樣做的主要初衷就是為了避免‘市刮縣’的現象，為縣級行政單位減去經濟負擔。
省直管的縣級行政單位經濟數據也直接向省里對口上報，并抄送所在省轄市。
其二，市代管，主要是指省轄市擁有代管單位除經濟領域以外的所有領域。
以槐安經濟開發區為例，他們在經濟上與淮州市擁有同等待遇，但人事、行政、司法等其它部門，都需要接受淮州市管理。
根據慣例，省直管、市代管的縣級行政一把手，通常都進入市委常委。
就這樣，時隔幾個月，梁棟再次殺入淮州市常委行列。
只不過，跟以前的專職副書記相比，經開區黨工委書記排名要靠后許多。
槐安經濟開發區黨工委書記高配副廳級，管委會主任同樣高配副廳級。
在魏家的努力下，魏江南終于如愿以償，繼續跟梁棟搭班子，當上了副廳級的管委會主任。
經開區成立之后，槐安工業園區也跟著水漲船高，升格為副處級單位，管委會主任郭冉冉再次刷新了槐安官場的記錄，成了第一個不足三十歲就在本土提拔起來的副處級干部。
郭冉冉和程憨憨也終于修成了正果。
臘月三十這天，程滿倉和郭冉冉倆人提著滿滿兩個大袋子，先來到梁棟辦公室，捧了一捧瓜子，又抓了一把糖果，放在辦公桌上。
程憨憨有些不好意思，就由郭冉冉開口道：
“梁書記，這是我們的喜糖，我和滿倉結婚了。”
梁棟連忙站起來，笑道：
“恭喜，恭喜！”
恭喜完二位新人，梁棟四處找了半天，有些尷尬地說：
“你看，你們這搞了個突然襲擊，我這里連個紅包都沒準備，我這兜里比臉上還干凈。”
說著，又掏出手機：
“等我一下，沒有紅包，我用微信給你們發個紅包！”
郭冉冉連忙道：
“梁書記，我們也向你學習，不打算辦婚宴的。”
梁棟在手機上搗鼓了一會兒，開口道：
“你們不辦婚禮，我是支持的。不過，小郭既然叫我一聲師父，一日為師，終生為父，那我就是你們的長輩，小輩結婚，長輩封個紅包也是應該的。這是我們的老傳統，還是值得繼承的。你們別嫌少，每人二百，不違規也不違紀，代表我一番心意。趕緊收下，不收的話，我會生氣的！”
兩個紅包，四百塊，屬于正常的人情禮往范圍，郭冉冉和程滿倉笑著收下了。
“梁書記，您先忙，我們倆再去別的辦公室轉轉。”
郭冉冉說完，拉起程滿倉就要往外走卻被梁棟攔住：
“你們等等，我這會兒正好沒事兒，就陪你們跑一趟。”
“那就太謝謝梁書記了，我和滿倉正愁著怎么應付大家呢，有您跟著，他們肯定不會讓我們為難了。”郭冉冉真誠的笑著說。
“zy八項規定出臺后，因為大操大辦婚喪嫁娶而落馬的干部，不在少數，咱們多注意一些還是很有必要的。再說了，你們小兩口成家后，小家庭實現經濟自由應該不成問題吧，完全沒必要在乎這點兒蠅頭小利。”梁棟道。
“這可不是蠅頭小利，我聽說，前些年一個局長父親過世，賬簿上就收了幾十萬，還有一些找他辦事不上賬簿的，那就更可觀了。”程滿倉突然接了一句。
“你心動啦？”郭冉冉不滿地白了這個憨憨一眼。
“沒有沒有！”程滿倉連忙解釋道，“我只是舉個例子。要什么咱們也辦酒席的話，肯定有不少人要來隨禮，一不小心就會違反八項規定，這不是趕著給自己找麻煩嗎？”
“程滿倉，我警告你，咱們家就算再窮，你也不能在經濟上給我丟臉。”
郭冉冉提拔以后，把頭發也剪成了齊耳短發，整個人干起來更加干練，在訓程憨憨的時候，領導派頭十足，看得梁棟直搖頭。
看來，自己這個秘書的家庭地位堪憂啊！
郭冉冉連續破格提拔，一個是因為她的確做出了一些成績，另一個是她趕上形勢了。
她的晉升道路，全國獨此一例，不可復制。
梁棟陪著郭冉冉和程滿倉，整個縣委大大小小的辦公室轉了一圈，碰到執意隨禮的，郭冉冉就拉出梁棟做擋箭牌。
如果他們要是操辦婚宴的話，估計絕大多數人都是要去捧場的。
但這里面有很多人他們夫婦根本就交不上名字，平時也沒什么交集，真讓他們隨幾百塊的禮，還是有些肉疼的。
像這樣，吃把瓜子，嘗幾顆喜糖，送上一句祝福，皆大歡喜。
社會風氣往往就是這樣潛移默化地形成的。
從梁棟到程滿倉，他們結婚都不辦婚禮，經開區的其它年輕人結婚時，也會有樣學樣，婚事簡辦，甚至不辦。
其實，很多普通家庭，尤其是政府機關和事業單位里的職工，婚喪嫁娶、升學喬遷，要是樁樁事情都辦酒宴，那大家一年到頭就都待在酒店里吧。
今天你隨我禮，明天我隨你禮，大家禮尚往來，看似一團和氣，其實家家都不堪重負。
普通職工辦一次酒席，要是好點兒面子，根本就賺不了幾個錢。
人家隨你禮了，你肯定要還，還來還去，錢都讓酒店掙了。
再則，酒店待大客的流水席，真不是一般的難吃！
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