這個九州都護郡太守，由關羽出任不就行了？一事不勞二主，何必另擇他人？一開始，劉緯也是這樣打算的，可后來，他又改變了主意！
關羽，是個被后世嚴重美化的歷史人物，實際上，他遠沒有人們心目當中想象的那么完美，用一個字概括他的缺點，就是“傲”！
歷史上，關羽與諸葛亮的關系可不怎么樣，盡管諸葛亮已經用實際表現，證明了自己能力，可關羽呢，還是里外看不上他，總覺得這個年輕后輩不堪重任，始終不服氣，根本原因就在這個“傲”字上！
有人說，關羽輕文重武，不喜文人，更好勇士，其實這個說法，也值得商榷！
馬超投靠劉備以后，遠在荊州的關羽，為何非要找他一決雌雄？說到底，還是他瞧不起馬超，非要證明自己比馬超的本事大，是骨子里的那股“傲”氣使然！
劉備位進漢中王時，大封群臣，拜關羽、黃忠、馬超和張飛為前、后、左、右將軍，關羽的心里又不平衡了，大放厥詞，說黃忠是個“老軍幕”，根本不配后將軍之位，不甘與之并列！這說明，他也瞧不起黃忠！
因此，關羽的傲慢與偏見，可不分文武，或許在他的世界里，誰也比不上他，唯我獨尊！
關羽大意失荊州的故事，可謂耳熟能詳，問題是，他為什么會大意呢？他是打心眼里，就沒看得起孫權和呂蒙！
一個是東吳之主，一個是東吳大都督，你關羽是什么角色，有什么資格輕視人家呢？歸根到底，還是因為自傲，最終失了荊州，也丟掉了性命！
現如今，因為劉緯的穿越，歷史已經發生了改變，關羽經過五年牢城營的學習和改造，精神面貌亦煥然一新！
可江山易改，本性難移啊，劉緯擔心，這位老將軍若坐斷一方，成了封疆大吏，會舊疾復發，重蹈歷史的覆轍！丟了九州島，倒沒什么，怕就怕他丟了性命，不能善終！
此外，關羽現在是漢國海軍大都督，作為軍事統帥，不宜出任地方行政長官！劉緯設計的政權體系，是軍政分開，雖然目前天下尚未一統，特殊情況下，軍政長官仍可由一人擔任，但未來早晚要實現這個目標！
為此，劉緯就得盡量避免軍政混一，以利于逐步過渡，潛移默化地貫徹新的體系，若是讓關羽一手掌握軍隊，一手治理民政，豈不是與這個目標和理想，背道而馳？
況且，關羽其人，胸懷之志，也絕非是當一個封疆大吏，他希望能縱橫天下，馳騁沙場，一生征戰，馬革裹尸！要是令其出任九州都護郡太守，恐怕他也不會把主要精力放在治政治民上，軍隊那邊亦會有所疏忽，結果是兩頭都耽誤了！
只要劉緯懷揣著征服海洋，環球航行的夢想，就意味著漢國海軍未來還要發展壯大，任重而道遠！因此，與其令關羽出任太守，還不如讓他專心治軍，以免牽扯精力，如果關羽能不負劉緯厚望，打造并訓練出一支無敵艦隊，稱霸海洋，便是千秋功業，萬世流芳！
連關羽都不合適，像關平、關興、留略和留平等人，就更不合適了，不僅資歷和能力不足，未來海軍的發展和建設，也離不開他們！那么該由誰來出任這個九州都護郡的太守呢？
這個太守，與中土大陸上的一郡太守可不一樣，由于治理的是倭人，又要負責管理通商事宜，必須是個能透徹理解劉緯大戰略思想和民族政策的經濟型人才！他的部下當中，有這樣的人嗎？還真有，比如趙累！
趙累其人，最早是丘下縣令，替劉緯管理漢中工業園區，從根上就是經濟型人才，治民治政的能力，也沒話說！但是，因為趙累參與了一場反對劉緯的政治浪潮，與王累和黃權他們一起被劉緯給收拾了，罷官免職，沉淪了一段時間！
后來，趙累又被劉緯重新啟用，出任朔方太守，接替龐德，成為生產建設兵團制度的推行者和執行人，因為與匈奴人經常打交道，又有了豐富的民族政策工作經驗！
如此看來，這個九州郡太守之職由趙累出任，似乎再合適不過了！可問題是，河套生產建設兵團那邊，亦是重中之重，也離不開趙累！劉緯總不能為了海洋戰略，就忽視了邊疆建設的大業啊！
中國古代的大一統王朝，疆域都很廣闊，但這個疆域，卻是個虛擬的概念，與疆界和邊界，完全不是一回事！為什么中原王朝，屢屢遭受來自于北境少數民族的威脅，甚至曾經被他們滅國？就是因為那些草原荒漠，打下來容易，守住太難了！
當年衛青和霍去病北征匈奴，最遠打到了今天的蒙古烏蘭巴托附近；大唐盛世之時，更是曾經打到了貝加爾湖一帶！可是，這有什么用呢，漢人根本不會去北方的草原荒漠定居生活，你的軍隊一撤，胡騎馬上卷土重來，不撤，后勤補給就供應不上，軍隊便要挨餓！
劉緯借鑒引用到這個時代的生產建設兵團制度，便是解決這個矛盾的有效之策，邊疆駐軍，可以實現自耕、自種、自養的同時，亦能開發邊塞，發展地方，可謂一舉兩得！
等到有朝一日，生產建設兵團在北境四處開花，燎原之勢已成，并有大量中土漢民去那里定居，北方胡騎再想覬覦中原，可就難了！大漢疆土，將不斷向北拓展，并最終控制了胡騎崛起的搖籃，北境將再無憂患！
當然，此舉絕非一朝一夕，一蹴而就，卻也是重中之重！趙累這些年來，勤勤勉勉，忠誠任事，成效斐然，政通人和，倘若突然調離恐怕不妥，反倒容易生出亂子來，影響了大局！
趙累不行，還有誰呢？劉緯扒拉著手指頭，數了又數，忽然發現他能想到的人里，不是能力不足，就是身負重任，一時之間還真就找不到一個合適的人選！
這可如何是好？急于返回長安的劉緯，頓時陷入一陣彷徨，思量甚久，才終于想到了一個人！說出來您可能難以置信，居然是劉禪！
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