劉緯這么做，也是在特定的時代背景之下！現在才公元3世紀，并不是明代所處的15世紀，世界格局仍處于以蠻荒未開為主的落后時代，國家的概念還很模糊，只要能處理好民族和宗教上的問題，便可達成目標！
民族，不是問題，甭管你是匈奴人、鮮卑人，還是泰米爾人和僧伽羅人，只要從現在開始接受中華文明的熏陶和影響，漸漸融入其中，就是我大漢子民，將來也可以拍著胸脯說自己是個中國人！我中華文明博大的包容性，可以接納任何成員，成為我們這個大家庭里的一份子！
宗教呢，卻比民族問題稍顯復雜一些！不過，劉緯創立的國家是個民主國家，尊重宗教信仰自由，已經被寫入了《欽定憲法大綱》，泰米爾人和僧伽羅人可以繼續信奉他們的宗教，但經過劉緯的一番操作，他卻成了降世的真神，使兩個民族有了共同尊奉的神明，矛盾也就不會那么尖銳了！
不過，這兩個地方，雖然被稱為“海外自治領”，短期內卻不能給他們太多的自治權，任其胡來，所以劉緯要派遣漢人總督就任，取替他們的國王，治理兩地！
同時，劉緯還要在未來，給予泰米爾人和僧伽羅人經濟和技術上的援助與支持，除了令其享受到這條海上商路所帶來的紅利外，也要使這里的人們盡快過上衣食飽暖的幸福生活才是！
如此一來，什么宗教和民族，就都不是問題了，無論哪里的人民都是一樣的，誰能讓他們過上好日子，就會支持誰，這便是得民心者得天下的精髓所在！
那么，這個總督誰來擔任合適呢？這可不是類似于曹植、袁熙和孫秀那樣的遷地建國，而是海外自治領的總督，其人必須能力過硬，且忠心耿耿，絕不會時間久了，因為天遙路遠，鞭長莫及，便生出割據自立之心！
劉緯也是斟酌甚久，挑了又選，最終決定，令趙愷出任首位駐南都·錫蘭海外自治領的總督！
南都·錫蘭自治領？是的，這是劉緯取的名字！泰米爾人生活的區域，也就是印度大陸德干高原南端的區域，命名為南都；斯里蘭卡島，名為錫蘭！
至于趙愷嘛，讀過早期情節的您，應該會有印象，他就是當年劉緯微服南巡蜀中時，所遇到的那個清官，后來著重培養，最高做到了益州刺史之職！
劉緯開國大封群臣，趙愷還得到了男爵之封，他不僅能力出眾，曾負責過生產建設兵團事宜，有著豐富的開發經驗，更是個忠直之臣，把這個海外自治領交給他來治理，劉緯很是放心！
不過，劉緯這一次遠下西洋，趙愷并未隨行，他也是立即致電國內，要求趙愷兩個月內趕來南都·錫蘭赴任！
為什么如此著急呢？因為劉緯的船隊遭到暴風侵襲，許多船只受損嚴重，需要維修，但泰米爾人和僧伽羅人能提供的幫助有限，劉緯讓趙愷緊急前來赴任的同時，也是令其率隊前來接應與支援自己的遠洋艦隊！
問題是，這豈不就意味著，劉緯和陸遜他們的行程會被耽擱至少三個月的時間嗎？沒辦法啊，因為那場熱帶風暴，許多運輸船都不能動彈了，必須修好了才能繼續前進，耽擱些許時間，總比此番遠航半途而廢要強吧！
不過，這個期間，劉緯也不想干閑著，因為時間對他來說也很寶貴！如果他整個冬天都停留在斯里蘭卡，那么等到夏季來臨，航海的難度會更大不說，自己離開中土大陸太久了，恐怕也會生出什么意想不到的變故！
其實，在這一次熱帶風暴的摧殘中，仍有一些船只幸免于難，沒有損壞，還是可以繼續前進的！
因此，劉緯決定，兵分兩路，留下一部分人在斯里蘭卡島繼續維修船只，等待趙愷的到來；他自己呢，則與陸遜一起率領三十余艘還能動彈的艦船先行出發，為艦隊探路，前往這條海上商路的下一個目的地，打前站！
等到劉緯搞定了下一個中轉站，修好的那些運輸船再趕來與他匯合，便能節約不少時間，免得整整三個月都在斯里蘭卡無所事事，空耗時日！
那么，劉緯計劃中的下一個中轉站是哪里呢？按照航程來看，應該是印度大陸西海岸的索帕拉，也就是今天印度著名海港城市——孟買！
可是，因為一場熱帶風暴，打亂了劉緯的計劃，再去索帕拉，劉緯擔心又會惹來許多不必要的麻煩！泰米爾人告訴他，索帕拉一帶居住著一支名為“虎族”的部落，他們雖然原始落后，卻以兇狠殘暴而著稱，可不是好相與的角色！
按理來說，劉緯根本不懼什么虎族人，再怎么兇狠的異族，也扛不住槍炮啊！
可問題是，現在劉緯的艦隊兵分兩路，不僅船少了許多，人手也不足，若是在索帕拉一帶，真的與虎族人打起來，恐怕又會耽擱許多時日，而且，就算打贏了，將來在這里建設一座港口的計劃，也很難實施！
最終，劉緯決定改變計劃，跳過索帕拉，把下一個中途補給站，設置在明那加拉，這又是個陌生的地名，實際上就是今天巴基斯坦境內的海得拉巴！
了解世界地理的朋友，應該知道，今日的巴基斯坦首都是伊斯蘭堡，但全國最大的城市，卻是位于沿海的卡拉奇！那么，劉緯為什么選擇明那加拉，而不是卡拉奇呢？原因很簡單，公元3世紀的時候，卡拉奇還不存在！
卡拉奇之所以會成為巴基斯坦最大的城市，是因為當年西方殖民者在此地設立了港口的原因，否則，它就是個小漁村！而與之相近的明那加拉，才是一座歷史悠久的古城，作為東西方海上商路當中的重要一環，比較合適！
然而，因為計劃的改動，劉緯必須面對一個打過多年交道的老熟人，此人便是貴霜帝國皇帝——波調，因為明那加拉，是貴霜帝國的直屬領地！
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