半個小時后，工程隊的人報價了，“按照你的設計圖，總造價在三萬塊。”
老師們看向了曹云。
曹云手一揮，“可以，今天，你就開始建設。”
說完，曹云從皮包中拿出了五千塊，說，“簽了合同，進場了，這五千就是定金。”
看到曹云來真的，工程隊的老板馬上說，“我這就去喊人。”
兩個工程隊的人，分頭去喊人并拉材料去了。
晚上，三個老師為了感謝曹云，特決定好好地招待曹云。
他們的好好招待，就是僅剩的一塊臘肉。
這臘肉，還是過年時，村長送來的。
他們舍不得吃，留到了現在。
曹云看著他們上山去撿柴，便同他們一起上了山。
一個老師讓曹云小心，“蔡老師就是在這里，帶同學們撿柴，被毒蛇咬中，不幸死去的。”
晚餐，曹云一塊臘肉都舍不得吃，他想留給三個身體不良的老師。
曹云晚上，就與老師一起，睡在教室的講臺上。
地上鋪上了草席，再在上面鋪上棉被，這就是床了。
這一夜，曹云沒有睡著。翻來覆去的。
他仿佛看到了蔡老師，仿佛看到了教室垮掉。
第二天，天亮不久，老師們便將被子從教室拿走，又開始了他們新的一天的教學。
上午九點，外面傳來了拖拉機的聲音。
工程隊的人來了。
一共來了二十個人。拖來了兩車的材料。
曹云付了五千塊的定金，答應在學校毛坯房建好后，曹云還會來，驗收后，付第二筆款一萬元。
最后的一萬五千塊，在學校開學的時候付完。
安排好這一切后，曹云準備離開了。
他還要去其他的鄉村。
在學生與老師感激聲中，曹云離開了小學。
繼續進行著他們下鄉之旅。
在曹云下鄉后的第十天，中央內參，發表了曹云的一篇文章。
“官員的不作為，是最大的危害。”
在這篇文章中，曹云先講述了自己下鄉的經過。
講到了借宿小學，看到那似牛棚的學校。
講到了學生走二十里路上學的艱辛。
也講到了親眼看到了教師的宿舍與食堂的倒塌。
更講到了夜晚躺在講臺的地上。
最后，講到了老師們的希望。
曹云說，“個別基層干部在工作中不愿意主動擔當，不求有功，但求無過，工作只求過得去不求過得硬，面對復雜問題不愿攻堅克難，面對群眾合理要求不愿主動擔當、主動作為。”
“望鄉小學，前后打了十次報告，請求修整校舍，但是，沒有一個回話。由于到望山，不能行車，只能走路，所以，上面的干部不愿走去學校考察，就拒絕了學校的要求。這是典型的不作為。”
“只要他們下了鄉，來到了學校，看到了那像牛棚一樣的破學校，我相信他們一定會批下錢來。”
“正是他們的不作為，讓學校缺柴，老師帶學生上山撿柴，回來燒火做飯供學生吃中餐的過程中。蔡老師被毒蛇毒死。”
“正是他們的不作為，才學生沒有宿舍住宿，需要每天來回走七八個小時上學。”
“正是他們的不作為，讓學校的老師宿舍與食堂倒塌。讓學生中午沒地方做飯，就沒飯吃。”
“正是他們的不作為，讓老師時刻擔心，教室與宿舍是同時期建設的，宿舍倒了，教室還能撐多久？要知道，那是一百五十條人命！”
在這篇文章中，曹云寫道。
“要解決這些不作為的行為，需要充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用，完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。”
“我們的干部考核評價機制還有待進一步細化和明確，建立與工資、績效掛鉤的個人獎懲制度才能約束到每一個干部。”
“我們應該建立首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，嚴格執行、監督查處等方面的問題。”
曹云在這中講道，“基層干部與廣大群眾接觸最密切，是群眾與黨和政府溝通的重要橋梁，其行為往往代表整個干部隊伍，直接影響群眾的根本利益。“
“如何解決基層領導干部不作為問題呢？”
“要優化作風。應結合各自的工作職責，理清所承擔的工作項目名稱、目標任務、工作措施和完成時限。要轉變工作作風，形成積極進取、奮發有為、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。”
最后，曹云呼吁。“我們一定要讓不稱職的干部的任性妄為、對群眾愛搭不理、對訴求置若罔聞的行為，受到黨紀國法的處理！”
本來，曹云的這篇文章，是寄給團中央的，作為團干部的思想論壇。
然后，在團中央第一書記看到后，便拿去了大紅門。
大紅門的領導讀后，非常欣賞，讓人民日報登了出來，并且，還加了評論員的文章。
評論員寫道：“時代在發展，情況在變化，要求在提高，惟有不斷解放思想，才能適應形勢要求。干部要轉變工作作風，形成積極進取、奮發有為、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，不管做什么工作都必須講求質量、講求效率、講求效果，經得起歷史和實踐的檢驗。”
“實際上，基層干部不作為，也反映了管理制度上的短板。責任與職權的不匹配和界限模糊不清，是滋生不作為基層干部的土壤：基層干部責大但權小是一個長期以來的矛盾，職權不足、協調上級部門難度大，成為許多基層干部不作為的借口。只有健全管理制度，明確責任與職權的同時，使之互相匹配，做到人人遵守制度，事事有章可循，才能避免基層干部不作為。”
這篇文章發表后，團中央下通知，要求各級團機關，要組織團干們學習，認真查找自己工作上的不足，是不是有不作為的行為。
而大紅門也發出了通知，讓全國的干部，學習曹云的文章。自查自檢，再進行組織檢查，找出干部中存在的不作為與亂作為的行為。
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