除了給軍隊的福利待遇之外，閻忠還發現，除開繁重的軍事技能訓練之外，劉備也會用文化補習來充實這支軍隊。
劉備會讓不識字不會讀寫的士兵組織起來，安排文士教導他們，使他們專門突擊學習讀寫技能。
這種事情他在光武中興之后的軍隊里發現的比較少，因為光武中興以后，東漢軍隊多用募兵，事畢即撤，沒有必要。
但是在光武中興以前的時期，這樣的事情確實存在過，當時的軍隊，尤其是邊地軍隊，對士兵是否掌握讀寫技能有一定的要求，所以當時軍隊的識字率比較高，朝廷也舍得投入。
這個好傳統到光武中興以后就沒有了，不得不說是有點可惜的事情。
據此，閻忠認為劉備治軍深得前朝名將精髓。
不僅如此，閻忠還發現劉備在軍中設置了一個專門的軍法處，主管全部的軍營人員觸犯軍法的懲戒行為。
所有人犯了軍法，都會被喊到軍法處接受懲罰，一般領兵的軍官對士兵沒有直接的處置權，只有將觸犯軍法的士兵的行為匯報到軍法處，再由軍法處來執行軍法。
對于這個流程，閻忠不是很理解，詢問劉備，劉備的解釋是以此讓軍隊成為國家的軍隊，而不是軍官的私兵。
“軍官執行軍法，士兵就會畏懼軍官，有成為軍官私兵的可能，且無法避免私刑的問題，公開的軍法處公開執行軍法，一切都光明正大，則士兵就會真正的敬畏軍法，成為國家的而非軍官的士兵。”
閻忠對此大為贊嘆，同時也感到疑惑，不知道這樣做會不會有軍官不滿意。
劉備表示沒有。
因為他從最開始帶兵就是這個規矩，熟悉他的人早就習慣了他的規矩，他們從來就不曾擁有過對士兵進行私刑的權限，所有的一切執行權限，全部歸屬于軍法。
大家都習慣了。
老人習慣了，新人也不敢質疑，很快也就習慣了，這樣一來，但凡跟隨他劉備打仗的，都要接受這個要求，還有人會不習慣嗎？
這樣也可以啊？
閻忠十分吃驚。
在一整日的訓練結束之后，到了晚上，只要不下雨，劉備則會要求軍營里搞大規模的晚餐會。
所有士兵都以什為編制團坐在一口大鍋面前吃飯，劉備只要有空，都會和士兵們一起吃飯，端著飯碗游走在士兵們中間，時不時伸一筷子從士兵們的鍋里撈菜吃，頗有種吃百家飯的感覺。
而在這個過程中，劉備也會和士兵們進行交流，與他們談論軍營生活，談論他們的家鄉，談論他們的親屬，談論他們參軍的目標。
吃過飯，全軍休息之前，他會倡議善于唱歌的士兵站出來，為大家獻唱他們家鄉的歌謠，然后帶動全軍大合唱，雖然水平和鬼哭狼嚎差不多，但是那個感覺是非常足的。
閻忠端著飯碗跟在劉備身后，看著劉備笑呵呵的從士兵們的鍋子里撈菜吃，這個鍋子撈一點，那個鍋子撈一點，這個拍拍肩膀，那個踢一腳屁股，與士兵談笑風生，神色自若。
士兵看到劉備的時候，都會表現出非常尊敬的樣子，臉上會有笑容，而非恐懼。
尊敬和害怕是兩回事，閻忠可以很好的分辨出士兵是真的尊敬劉備，而不是害怕劉備。
閻忠詢問劉備這樣做的目的，劉備則說目的有兩個。
第一個是檢查軍隊伙食方面有沒有人偷工減料以次充好，因為沒人知道他會在哪個鍋子里撈菜吃，所以負責伙食的人是不敢亂來的。
他也并非完全信賴自己的手段，再好的規矩也要人去執行，一旦人有了私心，想要搞點什么小動作，是很容易鉆空子的。
所以劉備親自介入到這個環節當中，用這種方式來監督軍中后勤部門的工作，達到威懾的效果。
這是一個好處。
第二個好處就是他想要將借此機會深入士兵群體之中，了解他們的所思所想，向他們詢問軍隊生活的難處和不足之處，從最直接的地方了解自己治軍還有什么不足。
“治軍的條例最終都是要落到士兵身上的，作為主帥，如果我不能知道士兵的看法，只是從軍官嘴里得到回答，那么我就會被蒙蔽，如果我愿意直接接觸士兵，那么就沒有人敢于在重大問題上蒙蔽我。
說穿了，治軍，就是恩威并施，一日三餐是恩，軍法如山是威，所有人都知道該恩威并施，但是真正落到實處，又有幾人能夠完全不犯錯的去執行呢？我認為，世間之所以缺少強軍，問題就在于此，因此，從我做起，進行改變。”
看著劉備一臉嚴肅的表情，閻忠是真的嘆服了。
“今日得見君侯治軍，方知君侯大軍為何能以少勝多，倘若大漢軍隊都由君侯來治理，哪里還會有什么羌胡之亂呢？”
劉備笑了笑。
“我一人又能如何？我一人的能力始終是有限的，我也有很多辦不了的事情，我需要許多與我志同道合的人一同前行，一起治軍，一起改變現狀，如此，才有可能獲得最后的勝利，閻別駕，愿與我同行嗎？”
劉備向閻忠伸出了手。
閻忠看著劉備真摯的眼神，情不自禁上前一步，緊緊的握住了劉備的手。
“固所愿也，不敢請耳！”
于是閻忠盡心盡力為劉備謀劃，將涼州各處險要地形、氣候、山川河流、羌胡駐地之類的事情全都拿出來說，指著地圖為劉備科普一切劉備想要知道的關于涼州的事情。
但凡是他所知道的事情，就沒有隱藏的，一番講述之后，劉備認為閻忠堪稱涼州萬事通。
隨后，在劉備召開的第一階段涼州平定計劃中，劉備計劃對武都、隴西、金城、北地、安定這五個郡展開全面的軍事行動，目標是蕩平這五個郡全部的武裝反叛勢力，不論胡漢。
對于劉備的這個行動方案，蓋勛提出了一點意見。
蓋勛認為劉備的勇武名聲已經傳遍了涼州，涼州人差不多都已經知道了這位新州牧的“威”，繼續征戰展現劉備的“威”并沒有什么必要，短期內只要夯實基礎就可以。
五郡之地的確有不少不服朝廷管束的獨立、半獨立武裝團伙，但是都不是心腹之患，劉備還是應該把主要的精力放在治理方面，治理做得好，這些爛番薯臭鳥蛋都是小事。
交給地方郡守去平定也就行了。
而且涼州久經戰亂，現在正是應該休養生息的時候啊。
劉備不這樣認為。
“治理的前提是安定，安定的前提是平定，我雖然在涼州立下過軍功，但是這世上多的是不見棺材不落淚的人，漢人的士人、豪強知曉我的名望和身份，有求于我，愿意服從我的政令，那么其他人呢？
除了士人與豪強，涼州還有數十萬普通庶民，還有數量更大的過百萬的羌胡人等，他們知道我的名望和身份嗎？他們對我的需求難道是跟隨我讀書從而去雒陽做官嗎？”
(本章完)
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