“陛下，這股票萬不可任其猖獗！”
閣臣朱舜水，第一個站出來反對。
他是鼓勵民營經濟與技術創新的，但只停留在實體工業上面，對于股票這種玩意兒非常厭惡。
吳應箕也說道：“募資招股，初衷頗善，可紓商家一時之困。然則股票騰轉，實屬買空賣空。股價便漲十倍，亦不產一粒米，亦不造一口鍋。此物蒙昧人心，或有好賭之輩一字千金，最終搞得家破人亡。若全城百姓皆好此道，一旦股價暴跌，則傾家蕩產者眾矣。”
吳應箕是非常懂經濟的，參與協助宋應星編撰《經濟小識》，此書已經被改名為《經濟論》。
這兩位站出來反對，其他閣臣立即附和，全都抗拒股票交易所的設立。
趙瀚問費純：“你長期管理大同銀行和財部，對此有何見解？”
“壓不住的。”費純沒有贊成，也沒有反對，只說出這四個字。
“哪里會壓不住？”吳應箕說道，“但有公開發股者，便吊銷商社執照，長此以往必然無人敢再發股。”
費純說道：“吳閣老也說，募資招股，初衷頗善，怕的是民間買空賣空。然而，賣空賣空早就有了，江浙魯一帶遍地都是。商賈提前一年，與那棉農簽訂合同，約好了來年收購多少棉花，不管明年棉花行情如何，都不得再降價或者跌價。”
“這事我知道，”吳應箕點頭說，“但提前買棉，終歸有實物，不像股票就一張紙。”
費純笑道：“股票不是紙，是真有商社股份的，跟購棉合同沒有太大區別。”
江浙魯三省都是產棉區，本地商人提前收購棉花，由于棉花這幾年供不應求，這種預購合同已經被完成了期貨。
縣里的商人負責收購簽約，只需支付少量訂金，轉手就加價賣給州府大商賈。州府大商賈們坐在一起，根據來年的氣候條件，聯手操控棉花價格，把購棉合同價格轉賣給紡織廠。
棉農得到的錢還是那么多，但棉花已經被轉售兩次。
吳應箕說道：“購棉合同買空賣空，無論盈虧，都是商賈之間的事情。可這股票，卻跟升斗小民有關！”
費純嘆息一聲：“唉，股票可讓更多銀子流動起來。閣下那本《經濟論》，鄙人也拜讀過，銀子流動起來的好處，完全能蓋過股票帶來的壞處。出了股票這種東西，不能想著怎么禁絕，而是該想著如何控制。沿海買賣股票所收的稅，拿去內陸修橋鋪路不挺好嗎？”
吳應箕沒有立即反駁，而是權衡其中利弊。
其余大臣都看向皇帝，他們當中的很多人，都是第一次聽說有股票這玩意兒。
鄭森發來的密奏，趙瀚已經公開了。這是關于股票的僅有信息，很難在短期內做出判斷，目前的發言者都還沒考慮周全。
終于趙瀚開口了：“像棉花預購合同，此類皆稱之為‘期貨’。期貨與股票憑證，須由財部統一印刷，具體交易時在空白處填寫信息。在廣州、上海、登州，設立證券交易所。期貨與股票交易，必須在交易所內進行，私下交易行為，官府不予承認。期貨與股票交易，皆要征收稅款，具體該征收多少，財部先試定一個稅率，再根據交易所的情況來調整。”
三大交易所，廣州和上海很好理解，為啥還有一個在登州呢？
因為登州是北方貿易最大港，從山東前往遼寧、朝鮮、日本的船只，大部分都是在登州啟程。同時，山東又是全國最大的產棉區，這里的棉花期貨交易最為頻繁。
趙瀚繼續說：“為防止有人大肆操作證券價格，需要嚴加規范！”
“第一，要確定每天的交易時間，開始交易為開盤，結束交易為收盤。開盤第一單的價格為開盤價，收盤最后一分鐘的價格為收盤價。”
“第二，交易所要有交易員，所有證券交易，購買者必須填寫申購書，呈給交易員進行交易。征稅時，就以已經完成的申購書為憑證。”
“第三，證券申購書，須得填寫報價。每日開盤之前，提前半小時競價，填寫并遞交申購書。前10分鐘，可以撤單；中間10分鐘，不許撤單；后10分鐘，不許撤單也不許申請交易。交易員須得在黑板上，隨時改寫價格并公示，方便購買者得知詳情。”
“第四，出售證券的一方，也要提交審賣書。今后的證券交易，不再是一個賣方對一個買方，而是一群賣方對一群買方。由交易員對買單和賣單進行匹配，買賣價格相同的申請書，可以立即生效。”
“第五，單日證券價 證券價格，漲跌超過15%，這個證券須停止交易，第二天重新定價進行。”
“第六，公開發行股票的商社，必須嚴加審核，防止有人惡意斂財。”
六條規矩說出來，大臣們都聽得云里霧里，甚至很多專業名詞都聽不懂。
趙瀚對證券交易也是一知半解，能說出這些已屬不易。更多規則，得在實際運行中增補，要相信大眾的智慧，他們自己就會去補齊或鉆空子，然后倒逼朝廷進行更改。
沒等大臣們回國味來，趙瀚隨即又說：“大同銀行要進行拆解，拆為央行和商行。官票、軍票、銀元、銅錢，皆由央行來發行管理，商行和民間錢莊也由央行管理……”
“對民間的票號、錢莊進行整頓，今后全部改名為銀行。民間的私辦銀行，須向央行繳納準備金。銀行庫存的現金，須按比例交給央行保管，這筆錢叫做準備金。民間銀行遇到擠兌，如果資金不足，可申請用準備金支付。一旦有銀行動用準備金，事后須得嚴查，經營困難者吊銷銀行執照。”
“準備金的比例，隨時可以調整，但絕對不能低于20%。防止民間銀行吸納存款太多，全拿去貸給商社，遇到擠兌卻沒錢給百姓！”
“陛下圣明！”費純立即高呼。
準備金的建議，是他的親信提出的。
民間錢莊用利息來吸納存款，從正德、嘉靖年間就開始了，這是源于商品經濟的快速發展。
大同新朝建立之后，工商業迅速繁榮，百姓的積蓄也變多。如此就有了銀行業的繁榮，企業主需要銀子擴大投資，老百姓想要存錢吃利息，雙方一拍即合。
錢莊、票號的數量迅速增多，朝廷已經整頓過了，但跟不上這幾年的發展腳步。
私人錢莊和票號，為了牟利玩得很野。
前幾年整頓海關，就有不少海商卷入桉中，交不起巨額的罰款而倒閉。而借給他們錢的錢莊和票號，由于大量貸款無法收回，消息走路之后，不止一家錢莊遭遇擠兌。于是，錢莊跟著倒閉，老百姓的存款拿不回來。
另外，大同銀行權力太大，能插手的范圍太廣，也鬧出許多亂象。
借著證券交易所建立的機會，正好把大同銀行拆分，厘清央行和商行的權責，順便整頓非常不規范的民間錢莊。
銀監會和證監會，也要跟著設立。
御前會議結束之后，許多大臣都還沒搞明白，紛紛向費純、吳應箕等專業人士打聽情況。
兩個月過去，各種細則制定出來。比如百姓儲蓄存款，35%要拿出來做準備金，上交給央行進行保管。而企業存款，只需拿出20%的準備金即可。
政令發出，全國各地，雞飛狗跳。
超過20%的錢莊和票號，根本拿不出足夠的準備金。他們吸納的存款，轉眼就貸出去了，這是因為需要用錢的企業太多。
對于此類錢莊，限期三個月整頓。如果能拿出準備金，就改名為銀行頒發執照。如果拿不出準備金，那么抱歉，今后別再做銀行業務了。
銀行從業者怨聲載道，都說是朝廷在搜刮民財。
但面對強勢政府，他們也只能發發牢騷，完全沒有半點敢反抗的膽子。
經此整頓，大同中國的銀行業走入正軌，錢莊和票號也成為過去式。
而在這年冬天，三大交易所正式開張。
首先感到高興的，是棉紡業工廠主。他們終于不受制于棉花供應商了，以前被各種隨意提價，今后能夠在交易所里買棉花。雖然還是受制于人，但暗箱操作的空間更小，大部分都可以擺在臺面上。
江西那些瓷器供應商，本來已經在搞瓷票期貨，如今卻被要求只能在交易所進行。
更高興的是中小型海商，貨源情況更加清晰明白，跑去交易所一看就知道。大海商想要壟斷貨源，得拿真金白銀硬砸，不能再云里霧里暗中搞事兒。
大家都對這玩意兒半知半解，交易所還沒開張，就有許多人來打聽消息。
還有不少企業，詢問上市發股的規則，他們也想發行股票獲得資金。
就連川陜地區的商賈，都跑到沿海探聽情況。這些地區的經濟，沒有沿海省份活躍，不少老財主，都把銀子藏地窖里，現在卻想參與證券交易，因為他們聽說這個能夠錢生錢。
三大交易所開張的當天，股票、期貨種類不多，投資者卻把交易所給擠爆了。