“哦？”
朱慈烺看向了李巖，心頭有些詫異，這個方略，李巖在奏章之中可是并沒有說出來。
李巖接著說道：“啟奏皇上，如今大明數百衛所糜爛不堪不假，這其中原因是多種因素造成的，一則兵員流失，二則官員將領腐朽；三則軍餉不足，訓練松弛，最重要的就是這三點。不過，這并不等于衛所之中沒有好的兵員，不等于衛所之中沒有好的將領，只是缺乏嚴格的整頓而已，若是能夠嚴格整頓，也未必就不能煥發新生。”
朱慈烺點頭道：“嗯，你詳細說說！”
李巖答道：“皇上，第一節，先確定一個方向，裁撤勢在必行，有一部分衛所的確沒有存在的必要了，完全就是爛泥扶不上墻，這部分衛所全部裁撤，一年之內裁撤三分之一的衛所編制，優勝劣汰，從指揮使到小卒，一個不留，沒有什么可說的！”
眾人倒吸一口冷氣，好狠！
好兇狠的李巖啊，三分之一的衛所，那起碼也有六七十個了，涉及到的兵力也足足有起碼二十萬人啊，全部不要了！
一個月來一直溫順乖巧的兵部尚書，剛剛出手，就已經露出了鋒利的獠牙，手段凌厲至極！
朱慈烺點頭道：“嗯，三分之一的衛所，倒是還可以接受！”
李巖接著說道：“第二，天下衛所，圈定要沖以及軍事重鎮的衛所，可以酌情保留建制，不過，將領兵力都必須要調整，建制兵力必須齊備，將領優勝劣汰，各位勛爵領袖可以向兵部舉薦人才，進入這些衛所任職，不過，誰舉薦，誰擔責，一旦能力不行，品行不端，舉薦人需要接受連坐懲處。”
我尼瑪！
連張維賢的嘴角都跟著不斷地抽搐著，明眼看，李巖這是賣了將門勛貴們一個面子啊，你們可以將你們過從親密的一些關系戶舉薦上來，朝廷酌情考慮留用調動，甚至升遷，可是，既然舉薦了，那你們就得負責到底，萬一哪一天臨陣脫逃，或者貪污受賄，那都是你們舉薦者的責任，到時候可別怪我沒提醒呢啊。
有了這個緊箍咒，誰還敢隨意舉薦？哪怕是自己最親信的人，那樣的仔細掂量掂量啊！
李巖接著說道：“第三，裁撤三分之一，保留三分之一，還剩下三分之一，全部打亂了合并，老弱病殘，不管是將領還是兵員，全部裁撤，這三分之一的衛所，最終合并成為三十個衛所建制，然后全部用于填充邊鎮兵力，如此一來，邊鎮就不用重新招募壯丁補充兵力了，而來也可以為朝廷省去一大筆裁撤安置的錢糧。”
朱慈烺緩緩閉上眼睛，開始細細的盤算著其中的利弊，誠如李巖所言，這衛所官兵與朝廷的官場一樣，不是說都已經糜爛到骨子里了，其中還是有一些可用的兵力以及將領的，全部一刀切的裁撤，一則動靜太大，容易出亂子，二則的確是給朝廷財政帶來了巨大的壓力。
若是就是按著自己原來的計劃來，朝堂上的阻力只怕是太大了，重重阻力之下，到底能夠執行成什么樣子，誰也預料不到，搞不好就得半途而廢！
而且即便是成立新的軍鎮，兵員還容易解決，可是各級將領呢？總不能也從生瓜蛋子之中選拔吧？哪里去尋找這么多的將領去？最終還是要從衛所之中遴選出一批優秀將領來，哪怕是矬子里拔將軍，那也得先拔出來用著，然后通過戰爭再去歷練出新的優秀將領來取代他們。
“諸位，你們以為如何？”
張維賢遲疑道：“皇上，一年時間，裁撤三分之一，合兵三分之一，這動作只怕還是太大啊……”
“你們還想怎么樣？”
朱慈烺皺皺眉頭，低喝道：“老國公，難道你們這還想拖上幾年不成？”
張維賢登時說不上話來了，拖上幾年，以皇上的性格，那怎么可能，他向來是雷厲風行啊，要么不干，要干，那就是快刀斬亂麻！
馬士英低聲道：“皇上，即便是按照李巖三策并行的方略，那可也是涉及到起碼四五十萬人的裁撤呢啊，朝廷，朝廷哪里找這么多的銀子？”
朱慈烺看向了李巖，問道：“李巖，算算，看看三冊并行，一年需要多少錢糧？”
李巖沉聲道：“皇上，臣以為，所有有品銜的將領以及兵員，全部補貼三個月的軍餉，足額發放，除此之外，每個士卒一石米糧，五畝土地，從九品將領開始，每進一階，增加糧食五十斤，土地一畝，臣粗略算了一下，若是裁撤兵力達到了四十萬人，裁撤各級軍官三千人，那需要的軍餉不低于五百萬兩，同時需要土地三百萬畝，糧食八十萬石以上！”
如今大明糧食倒是不缺，可是土地跟銀子從哪里籌措？這可不是一個小數目啊……
“三百萬畝土地！”
馬士英澀聲道：“李大人，三百萬畝土地，你去哪里給戶部淘換去？現在大明朝廷所有的官田加在一起，都沒有兩萬頃了！”
朱慈烺緩緩說道：“既然土地不足，那就將土地改為糧食跟銀子，等額發放！”
馬士英悶聲道：“皇上，且不說糧食，這已經要動用五百萬兩銀子了，您還要往上增加，而且還要一年內完成？戶部莫說五六百萬兩銀子，便是兩百萬兩銀子都湊不出來啊……”
馬士英作為戶部尚書，的確是一個理財的能手，可是在能理財，也架不住家底兒太薄啊，多年來的征戰跟天災，已經著實讓朝廷左支右絀了，現在突然有增加五六百萬兩銀子的支出，絕對是不可能的，即便是把馬士英賣了，也絕對湊不出來！
李巖沉聲道：“馬大人，咱們朝廷官田肯定是不夠，不過，如今我們裁撤衛所，衛所都不在了，那衛所的屯田，是不是也可以取消了？雖然如今衛所屯田相比立國之初少了不少，可是籌措出百十萬畝土地來，還不是什么難事吧？下官以為，可以將衛所屯田收歸朝廷，然后用以安置裁撤的將士！”
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